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東北網(wǎng)3月18日訊 (記者 雷蕾) 記者從省政府獲悉,2015年黑龍江省各級政府將普遍建立起權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。省級政府權(quán)力清單在3月底前、責(zé)任清單在6月底前完成并公開。市(地)、縣(市)政府(行署)權(quán)力清單在5月底前、責(zé)任清單在9月底前完成并公開。
推行政府權(quán)力清單制度,是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革任務(wù),是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,對深化行政體制改革,建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府具有重要意義。政府工作部門、部門管理機構(gòu)及有關(guān)派出機構(gòu),依法和實際承擔(dān)行政權(quán)力的事業(yè)單位、社會組織(包括學(xué)會、協(xié)會、研究會、基金會等)以及相關(guān)中介機構(gòu)都納入權(quán)利清單的對象范圍。
據(jù)了解,列入權(quán)力清單的權(quán)力事項,是指由法定行政機關(guān)或組織實施的,對公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的具體行政行為,包括行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查、年檢、行政裁決、行政復(fù)議、稅費減免及其他行政權(quán)力等類別。政府內(nèi)部管理權(quán)力(包括部門自身管理、政府部門之間和層級之間的管理)、宏觀管理權(quán)力(如政策制定、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定等)不列入權(quán)力清單。
為進一步做好推行政府權(quán)力清單制度工作,省政府下發(fā)了《黑龍江省人民政府關(guān)于推行政府權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》。要求各級政府要對各部門、單位的行政職權(quán)進行徹底梳理,摸清底數(shù)。在全面梳理權(quán)力基礎(chǔ)上,按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求,對現(xiàn)有權(quán)力研究提出取消、下放、暫停實施和保留等意見。各地、各部門要慎重提出下放意見,體現(xiàn)“多取消”原則,體現(xiàn)突出重點、便民高效的要求。要把與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的,對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的行政職權(quán),放在優(yōu)先位置,著力解決行政審批、行政處罰、行政強制等領(lǐng)域社會反映強烈的突出問題,讓群眾切身感受到改革帶來的變化和實惠。