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黑龍江打響采煤沉陷區(qū)治理殲滅戰(zhàn) 14萬(wàn)戶礦工將實(shí)現(xiàn)新居夢(mèng)

2015-05-27 10:44:14 來(lái)源:新華網(wǎng)黑龍江頻道
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新華網(wǎng)黑龍江頻道5月26日電題:黑龍江省打響采煤沉陷區(qū)治理殲滅戰(zhàn) 14萬(wàn)戶礦工將實(shí)現(xiàn)新居夢(mèng)

新華社記者李建平、梁冬、強(qiáng)勇

作為我國(guó)東北地區(qū)采煤沉陷災(zāi)害最嚴(yán)重省份,黑龍江省今年打響了采煤沉陷區(qū)治理殲滅戰(zhàn):決心用3年時(shí)間,籌措200多億元資金完成四煤城采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造工作。此舉可讓14萬(wàn)戶礦工家庭實(shí)現(xiàn)新居夢(mèng)。

夏不遮雨 冬不御寒 煤礦職工盼新居

望著遠(yuǎn)處的高樓大廈,黑龍江省雞西市滴道區(qū)居民孫國(guó)強(qiáng)說(shuō):“市區(qū)蓋了那么多新樓,而我們卻提心吊膽住在不斷下沉、四處開(kāi)裂、地下還有瓦斯的房子里?!?/p>

黑龍江共有雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗四個(gè)煤炭資源型城市。近年來(lái),這些地方城市面貌和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一定成績(jī),但在高樓林立的繁華都市背后,一群生活在采煤沉陷區(qū)的煤礦工人及后代卻仍遭受著地面塌陷、地下瓦斯爆炸等災(zāi)害的威脅。

這個(gè)開(kāi)采于上世紀(jì)30年代的老礦區(qū),地下形成大面積采空區(qū)并積存有瓦斯,去年發(fā)生了28次地下瓦斯爆炸,地表出現(xiàn)18處塌陷坑,涉及居民1500余戶、4000多人。

作為我國(guó)煤炭主產(chǎn)區(qū)之一,黑龍江省四煤城采煤沉陷區(qū)內(nèi)有約14萬(wàn)戶居民房屋屬于危房。這些房屋大多建于上世紀(jì)五六十年代,基本沒(méi)有路燈、排污等配套設(shè)施,白天塵土飛揚(yáng),夜晚一片漆黑。由于房屋年久失修,夏不遮雨,冬不御寒。

記者在雙鴨山市寶山區(qū)一個(gè)采煤沉陷區(qū)看到,這里房屋大多不同程度受損,不少房屋下沉、開(kāi)裂,有些即將倒塌的房屋用木棒支撐著。

由于采煤沉陷區(qū)內(nèi)生活條件差,醫(yī)療、教育、商業(yè)等配套水平低,經(jīng)濟(jì)條件好的居民已經(jīng)搬離,剩下大多是貧困礦工和退休職工。

資金、拆遷問(wèn)題疊加掣肘沉陷區(qū)治理

2002年以來(lái),國(guó)家率先對(duì)東北15個(gè)原國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)進(jìn)行治理,黑龍江省也在治理資金、政策方面向煤城傾斜,目前已改造沉陷區(qū)房屋5.6萬(wàn)戶。但近年一些地方出現(xiàn)了新的沉陷,導(dǎo)致部分維修加固后的房屋又出現(xiàn)下沉、開(kāi)裂等情況。

記者在采煤沉陷區(qū)采訪時(shí)了解到,一邊是群眾渴望改善居住環(huán)境的強(qiáng)烈愿望,一邊是政府財(cái)政收入低難以承受改造資金的沉重負(fù)擔(dān)。

雞西煤礦退休職工李慶民、七臺(tái)河煤礦工人郭全喜等采煤沉陷區(qū)居民說(shuō),他們做夢(mèng)都想住新房,但家庭收入少,每平方米三四百元的還建費(fèi)也是不小的負(fù)擔(dān)。而住樓后物業(yè)費(fèi)、水電氣等生活成本增加,會(huì)讓拮據(jù)的生活雪上加霜。

雞西市發(fā)改委振興辦主任王軼說(shuō),這些年隨著沉陷區(qū)房屋老化、破損加劇,居民要求搬遷呼聲越來(lái)越高,但近年煤城財(cái)政收入下滑嚴(yán)重,地方政府很難負(fù)擔(dān)如此繁重改造任務(wù)。

七臺(tái)河市政府負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家2008年啟動(dòng)的那一輪煤礦棚戶區(qū)改造,其中超過(guò)70%資金由地方支付,現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛磕赀€貸本息就超過(guò)10億元,繼續(xù)大規(guī)模改造壓力太大。

此外,不少煤城干部反映,目前拆遷成本高、司法強(qiáng)遷啟動(dòng)難也使沉陷區(qū)居民搬遷難度加大。

創(chuàng)新舉措助礦工家庭早圓“新居夢(mèng)”

為圓百姓新居夢(mèng),黑龍江今年編制了“采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)治理方案”,將通過(guò)中央和省兩級(jí)財(cái)政支持、居民少量出資和市場(chǎng)化運(yùn)作等方式籌措資金200余億元,3年內(nèi)全部完成采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造。

向市場(chǎng)購(gòu)買存量商品房和貨幣化補(bǔ)償是本輪黑龍江沉陷區(qū)治理的亮點(diǎn)。此舉既可消化市場(chǎng)過(guò)剩房產(chǎn),又可提高建設(shè)速度和縮短完成時(shí)間,保證沉陷區(qū)居民按時(shí)回遷,減少居民動(dòng)遷政府承擔(dān)的安置成本。

鶴崗市棚改辦主任吳沈義告訴記者,鶴崗計(jì)劃兩年向市場(chǎng)購(gòu)買閑置商品房8000套,并根據(jù)居民意愿計(jì)劃實(shí)行貨幣化補(bǔ)償安置4000套,兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)1.2萬(wàn)套,超過(guò)政府自建新房數(shù)量,為按時(shí)完成建設(shè)、搬遷任務(wù)提供保障。

“這輪治理工作七臺(tái)河共涉及沉陷區(qū)居民2萬(wàn)多戶。今年計(jì)劃向市場(chǎng)回購(gòu)商品房1萬(wàn)套,自建4421套,剩余明年完成?!逼吲_(tái)河棚改辦主任高翔說(shuō)。

作為四煤城中采煤沉陷區(qū)治理任務(wù)最重的城市,雞西市有6.7萬(wàn)戶房屋需要治理。當(dāng)?shù)鼐幹瞥鼍C合治理方案及投資計(jì)劃,各區(qū)已開(kāi)始對(duì)采煤沉陷區(qū)居民房屋狀況進(jìn)行排查,并將危房戶優(yōu)先組織疏散、安置。

黑龍江省委、省政府負(fù)責(zé)人表示,目前黑龍江采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造資金籌措工作取得重要進(jìn)展。各地要在治理工作各環(huán)節(jié)確保公平公正,順應(yīng)群眾意愿,科學(xué)合理規(guī)劃,確保工程質(zhì)量。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要全程監(jiān)督采沉區(qū)棚戶區(qū)改造工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。(完)(編輯:李國(guó)紅)

 
 
 

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