在新民主主義改革不斷深入的同時(shí)，圍繞恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)這一中心工作，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)開展了包括經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化等多方面的新民主主義建設(shè)。

七屆三中全會(huì)閉幕以后，經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)重大舉措是合理調(diào)整城市工商業(yè)。中央確定:在“公私兼顧、勞資兩利”的方針下，抓好調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷關(guān)系，重點(diǎn)是調(diào)整人民政府和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)同私人資本主義經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。調(diào)整的措施包括擴(kuò)大對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的加工訂貨和代購(gòu)代銷，調(diào)整稅收負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)貨幣投放，幫助合法的私營(yíng)工商業(yè)渡過困難，得到發(fā)展。

城市工商業(yè)的迅速恢復(fù)，與大量收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流是分不開的。城鄉(xiāng)交流的活躍，打破了地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的封閉狀態(tài)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村互為市場(chǎng)，初步形成促進(jìn)商品流通的市場(chǎng)格局。

在對(duì)外貿(mào)易方面，針對(duì)美國(guó)在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開始后操縱英、法、日等36國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖禁運(yùn)的政策，中國(guó)政府決定采取擴(kuò)大對(duì)蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家貿(mào)易的對(duì)策，西方國(guó)家所禁運(yùn)的各種戰(zhàn)略物資，轉(zhuǎn)為大部分從蘇聯(lián)等國(guó)家進(jìn)口。同時(shí)積極爭(zhēng)取同一些西歐、北歐國(guó)家間的貿(mào)易往來，并充分利用港澳地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，作為反禁運(yùn)斗爭(zhēng)的一條重要戰(zhàn)線。在西方禁運(yùn)最猖獗的1951年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)19.55億美元，逐漸將舊中國(guó)長(zhǎng)期入超轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口大體平衡。

在進(jìn)行各種改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，黨和國(guó)家還把民主建政和民族團(tuán)結(jié)的工作放在重要位置。到1951年10月，全國(guó)大多數(shù)省、市、縣召開了各界人民代表會(huì)議，其中17個(gè)省、69個(gè)市、186個(gè)縣的人民代表會(huì)議代行人民代表大會(huì)的職權(quán)，通過民主選舉的方式，正式產(chǎn)生各級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)工作人員。在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也得到加強(qiáng)。1951年3月8日，中央發(fā)出指示，要求根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和《共同綱領(lǐng)》原則，各級(jí)人民政府委員會(huì)必須配備適當(dāng)數(shù)量的黨外人士，并做到有職有權(quán)。在少數(shù)民族地區(qū)，黨的中心工作是推行民族區(qū)域自治，培養(yǎng)少數(shù)民族自己的干部。到1953年3月，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起縣級(jí)和縣級(jí)以上的民族自治地區(qū)47個(gè)，除最早建立的內(nèi)蒙古自治區(qū)外，著手籌建新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)等省級(jí)自治區(qū)。經(jīng)過三年努力，民族區(qū)域自治已成為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度，對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一、民族平等、民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)發(fā)展具有重大的意義。

為實(shí)現(xiàn)《共同綱領(lǐng)》提出的發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的文化的目標(biāo)，黨確定了思想宣傳工作的方針任務(wù)，有步驟地開展對(duì)舊有學(xué)校教育制度和社會(huì)文化事業(yè)的改革，爭(zhēng)取和鼓勵(lì)知識(shí)分子為人民服務(wù)，參加新中國(guó)建設(shè)。隨著《毛澤東選集》第一、第二、第三卷的陸續(xù)出版發(fā)行，在青年、知識(shí)分子和各界人士中形成了學(xué)習(xí)毛澤東著作的熱潮。毛澤東思想在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛傳播，對(duì)中國(guó)人民的思想變化和共和國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

由于黨已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)掌政權(quán)，擔(dān)負(fù)著多方面全新的任務(wù)，黨的隊(duì)伍也面臨新的考驗(yàn)。中央于1950年5月1日發(fā)出指示，要求在全黨范圍進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)?？朔霞?jí)機(jī)關(guān)的官僚主義和中下級(jí)機(jī)關(guān)的命令主義，糾正干部、黨員中的居功自傲情緒和“革命到頭”思想，密切了黨和人民群眾的關(guān)系。1953年中央決定進(jìn)行整黨，重點(diǎn)解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等方面的問題。經(jīng)過整黨，共有32.8萬人離開黨的組織，其中有23.8萬混入黨內(nèi)的各種壞分子和蛻化變質(zhì)分子被清除出黨，有9萬多不夠黨員條件的人自愿或被勸告退黨。在整黨期間，還積極慎重地發(fā)展新黨員，到1953年6月底，全國(guó)共吸收新黨員107萬。

與加強(qiáng)黨的政治思想建設(shè)相配合，根據(jù)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中暴露出來的貪污腐化問題，1951年12月中央決定在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展一場(chǎng)反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)采取放手發(fā)動(dòng)群眾，大張旗鼓、雷厲風(fēng)行、抓住典型、嚴(yán)肅處理等方式，形成了有力的社會(huì)輿論和群眾威力。先后任過中共天津地委書記的劉青山、張子善雖然對(duì)革命有功，但因墮落為大貪污犯，由河北省人民法院判決，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，判處死刑。歷時(shí)半年的“三反”運(yùn)動(dòng)，清除了黨和國(guó)家干部隊(duì)伍中的腐化分子，有力地抵制了舊社會(huì)遺留的惡習(xí)和資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕。隨著“三反”運(yùn)動(dòng)的深入，揭露出許多資本家的行賄偷稅等嚴(yán)重違法行為。于是，在私營(yíng)工商業(yè)者中開展了一場(chǎng)反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)偷工減料、反對(duì)盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動(dòng)。“五反”運(yùn)動(dòng)的開展，有力打擊了不法資本家的嚴(yán)重“五毒”行為，推動(dòng)了在私營(yíng)企業(yè)中建立工人監(jiān)督和實(shí)行民主改革，使黨在同資產(chǎn)階級(jí)的限制和反限制斗爭(zhēng)中取得又一個(gè)勝利。

經(jīng)過三年多的艱苦奮斗，遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得全面恢復(fù)，并有了初步發(fā)展。1952年，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要產(chǎn)品的產(chǎn)量均已超過建國(guó)前的最高水平。人民生活得到改善。1952年同1949年相比，職工工資提高70%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)30%。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)都得到發(fā)展。由于國(guó)家的支持和社會(huì)制度的優(yōu)越性，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速。

新中國(guó)成立三年以來，黨在紛繁復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持貫徹實(shí)施《共同綱領(lǐng)》提出的各項(xiàng)任務(wù)，在繼續(xù)完成民主革命任務(wù)的同時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)和初步發(fā)展，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面促進(jìn)了社會(huì)主義因素的成長(zhǎng)，為整個(gè)國(guó)家從新民主主義轉(zhuǎn)向社會(huì)主義，奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、黨在過渡時(shí)期總路線的提出和有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開始

在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立時(shí)起就確定的奮斗目標(biāo)。但是，基于舊中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的半殖民地半封建社會(huì)的基本國(guó)情，黨確定實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義必須分兩步走，必須經(jīng)過新民主主義革命才能轉(zhuǎn)入社會(huì)主義革命。這是中國(guó)革命發(fā)展的必由之路。因此，黨在很長(zhǎng)的時(shí)間里一直以新民主主義作為自己的第一步綱領(lǐng)，用以規(guī)定當(dāng)前革命的性質(zhì)和通過這個(gè)革命所建立的共和國(guó)的性質(zhì)。在新中國(guó)建立之時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》，沒有把中國(guó)的社會(huì)主義前途寫進(jìn)去。當(dāng)時(shí)黨中央認(rèn)為:先經(jīng)過一段新民主主義建設(shè)時(shí)期，再實(shí)行資本主義工商業(yè)的國(guó)有化和個(gè)體農(nóng)業(yè)的集體化。這至少要十年到十五年，然后視情況而定。