大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品的特別重大市場異常波動,導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩(wěn)定,按照征求意見稿,應(yīng)當在7小時內(nèi)報國務(wù)院。商務(wù)部今天（18日）將《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(征求意見稿)對外公開征求意見。

征求意見稿將生活必需品市場異常波動界定為,因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件以及其他突發(fā)原因等造成或可能造成肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、奶制品、食糖、食鹽、邊銷茶和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求嚴重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價格猛漲或商品脫銷的狀態(tài)。并將市場異常波動分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。

Ⅰ級的認定有以下情形:在1個以上直轄市；在兩個以上省會城市或計劃單列市；在相鄰省份的相鄰區(qū)域有兩個地級以上城市發(fā)生市場異常波動,供應(yīng)短缺。還有,在數(shù)個省(自治區(qū))內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的市場異常波動,供應(yīng)短缺；以及特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。

征求意見稿明確,商務(wù)部負責建立全國市場異常波動應(yīng)急報告制度。經(jīng)核實確證為Ⅳ級和Ⅲ級市場異常波動的,應(yīng)當在5小時內(nèi)向商務(wù)部報告；經(jīng)核實確證為Ⅱ級市場異常波動的,商務(wù)部視情況向國務(wù)院報告；如確證為Ⅰ級市場異常波動的,商務(wù)部應(yīng)在核實確證后兩小時內(nèi)向國務(wù)院報告。在市場異常波動消除之前,省、地(市)、縣三級商務(wù)主管部門均需執(zhí)行24小時零報告制度。

征求意見稿規(guī)定,有關(guān)單位和人員報送、報告市場異常波動信息,應(yīng)當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

征求意見稿規(guī)定,單位或者個人編造并傳播有關(guān)市場異常波動事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)市場異常波動事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進行傳播的,造成嚴重危害后果,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

社會各界可登錄中國政府法制信息網(wǎng),進入首頁左側(cè)《部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》提出意見,并于2011年3月2日前反饋。（記者李立）

來源：法制日報  編輯：段若蘭