對(duì)話委員
我的初衷是“以業(yè)控人”
在普通百姓眼里,圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的關(guān)鍵詞是“環(huán)境”、“價(jià)格”這些直觀體驗(yàn)。而提案的政協(xié)委員鄒正方,卻給出了“以業(yè)控人”這樣深?yuàn)W的詞匯。
在2011年北京兩會(huì)上提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)提案的政協(xié)委員鄒正方,是中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授。近日他在自己的博客上貼出了當(dāng)時(shí)的提案全文:
“隨著北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和轉(zhuǎn)型的加快,以及人口調(diào)控的任務(wù)越來(lái)越艱巨,作為低端業(yè)態(tài)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)退出北京市中心城區(qū)的必要性日益顯現(xiàn)出來(lái)。為了實(shí)現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃提出的調(diào)控人口規(guī)模的目標(biāo),我們建議在五環(huán)內(nèi)取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這種業(yè)態(tài)。我們認(rèn)為,考慮到超市等在北京市已有廣泛分布、超市的蔬菜水果等的價(jià)格與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本持平的情況,如果有效做好農(nóng)超對(duì)接,不會(huì)導(dǎo)致蔬菜、水果和肉禽蛋等價(jià)格的明顯上漲,對(duì)居民的生活不會(huì)產(chǎn)生不利影響。"
鄒正方委員當(dāng)時(shí)提案的目的很明確——“為了實(shí)現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃提出的調(diào)控人口規(guī)模的目標(biāo)”。
在接受記者電話采訪時(shí),鄒委員也表示,自己提案的初衷就是給“以業(yè)控人”找到具體的落實(shí)方法。
“以業(yè)控人”是指以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展,來(lái)控制人口總量增長(zhǎng),也就是政府可以通過(guò)制定規(guī)劃來(lái)決定發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)再來(lái)決定產(chǎn)業(yè)中的崗位,個(gè)人再來(lái)決定自己的去留。“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)控人”是“順義模式”的三個(gè)核心關(guān)鍵詞,而“順義模式”被稱(chēng)為“有效控制人口規(guī)模的可廣泛推廣的措施”,已在順義區(qū)試點(diǎn)推行了7年。
2011年北京兩會(huì),關(guān)鍵詞是“控制”,即人口調(diào)控和交通控制,“以業(yè)控人”被再次提出。
“大家都在說(shuō)‘以業(yè)控人’,但沒(méi)有一些具體的方法,所以我們就想以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為試點(diǎn),提出了提案?!编u委員說(shuō)。