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菜價(jià)如何不再暴漲暴跌? 菜農(nóng)的弱勢地位需正視
2011-04-21 08:48:10      來源:人民日報(bào)

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首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位,保證農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性

菜價(jià)如何不再暴漲暴跌? 菜農(nóng)的弱勢地位需正視

資料圖片:4月7日,在廣西南寧市長湖路,一位菜農(nóng)挑菜趕往菜市場。 新華社記者 黃孝邦 攝

就市場而言,“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預(yù)、糾正市場偏差,同時(shí)也可能傷及無辜。

19日商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示:上周36個大中城市18種主要蔬菜價(jià)格下降9.8%,且“將呈現(xiàn)加速下降趨勢”。在突然逆轉(zhuǎn)的行情面前,剛為“多收了三五斗”而欣喜的菜農(nóng)開始為蔬菜的銷路發(fā)愁——據(jù)稱在山東,種植成本在0.8元/公斤以上的卷心菜,0.2元/公斤都無人問津;在河南中牟縣,每公斤芹菜甚至賣不到0.1元。

按下葫蘆浮起瓢。從上世紀(jì)80年代末起,剛從溫飽線上走出來的農(nóng)民開始種植蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物,大膽地“向市場要效益”。然而20多年來,“多了多,少了少”的問題始終存在,市場波動難以捉摸。究其原因,農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“大市場”之間,至今仍缺少有效的產(chǎn)銷對接。

從世界范圍看,農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中具有天然弱勢:在生產(chǎn)環(huán)節(jié),這些農(nóng)產(chǎn)品沒能擺脫春種夏收、靠天吃飯的季節(jié)輪回;在消費(fèi)環(huán)節(jié),因?yàn)楸ur等原因往往具有很強(qiáng)的季節(jié)性和相對狹小的銷售半徑。由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性小,生產(chǎn)周期長,其豐歉情況容易放大供求矛盾,從而強(qiáng)化通脹預(yù)期。

菜價(jià)變幻莫測,有季節(jié)原因,恐怕也有別的因素。從本質(zhì)上看,前段時(shí)間菜價(jià)暴漲并不是菜農(nóng)盲目提價(jià),而是季節(jié)因素和上下游環(huán)節(jié)物價(jià)普漲共同作用的結(jié)果。

菜價(jià)一頭連著市民,一頭連著農(nóng)民。一些地方傾向于平抑消費(fèi)價(jià)格,卻沒能在菜價(jià)低迷時(shí)及時(shí)出臺措施保護(hù)菜農(nóng)利潤。農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,缺少議價(jià)權(quán),一輪又一輪的平抑物價(jià)措施,從菜攤經(jīng)過層層中間環(huán)節(jié)上溯到田頭,菜農(nóng)成為受傷者。若沒有長效、均衡的措施,菜價(jià)暴漲暴跌恐怕難以避免。

政策層面如何終結(jié)暴漲暴跌?

首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位,保證農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。比如可以比照糧食收購的最低保護(hù)價(jià),在兼顧市民消費(fèi)承受力的同時(shí),對一些基本的蔬菜品種進(jìn)行必要的生產(chǎn)性補(bǔ)貼和價(jià)格保護(hù)。只有在保證一定蔬菜產(chǎn)量的前提下,平抑物價(jià)的舉措才能底氣十足,游刃有余。

其次,疏通產(chǎn)銷環(huán)節(jié),取消不合理的中間收費(fèi)。特別是在目前大力推廣的農(nóng)超對接中,不僅要考慮平抑物價(jià),也要從政策上為第三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)預(yù)留空間,讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。

最后,蔬菜產(chǎn)銷地政府出面,完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的信息披露制度,定期發(fā)布完整、權(quán)威的產(chǎn)銷信息,尤其是田頭、批發(fā)及零售之間的供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。

來源:人民日報(bào) 編輯:于姝楠


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