


從中國人大網(wǎng)獲悉,《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》全文公布,開始向社會公開征集意見,社會各界人士可以直接登錄中國人大網(wǎng),提出意見,截止日期為5月25日。
關(guān)于《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》的說明
我國現(xiàn)行個人所得稅法自1994年實施以來,按照“高收入者多繳稅,中等收入者少繳稅,低收入者不納稅”的原則,在調(diào)節(jié)收入分配、組織財政收入等方面發(fā)揮了重要作用。2010年個人所得稅收入為4837億元,占全國稅收收入的6.3%。
為了貫徹中央關(guān)于加強稅收對居民收入分配調(diào)節(jié)的要求,降低中低收入者稅收負擔(dān),加大對高收入者的調(diào)節(jié),并考慮到居民基本生活消費支出增長的實際情況,有必要修訂個人所得稅法,進一步提高工資薪金所得減除費用標準,同時調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)和個體工商戶及承包承租經(jīng)營所得稅率結(jié)構(gòu)。為此,財政部、稅務(wù)總局在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,起草了《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》(以下簡稱草案)。草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過?,F(xiàn)將有關(guān)問題說明如下:
一、關(guān)于提高工資薪金所得減除費用標準
個人所得稅法規(guī)定,個人工資薪金所得以每月收入減除一定費用后的余額為應(yīng)納稅所得額。規(guī)定工薪所得減除費用的目的,是為了體現(xiàn)居民基本生活費用不納稅的原則。當(dāng)居民維持基本生活所需的費用發(fā)生較大變化時,減除費用標準也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整?,F(xiàn)行個人所得稅法施行以來,已按照法律修改程序先后兩次調(diào)整工薪所得減除費用標準:2006年1月1日起由800元/月提高到1600元/月,2008年3月1日起由1600元/月提高到2000元/月。據(jù)國家統(tǒng)計局資料,2010年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出(包括基本生活支出和非基本生活必需品支出)為1123元/月,按平均每一就業(yè)者負擔(dān)1.93人計算,城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔(dān)的消費性支出為2167元/月。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔(dān)的消費性支出增長10%測算,約為2384元/月。綜合考慮各方面因素,草案擬將減除費用標準由現(xiàn)行的2000元/月提高到3000元/月。調(diào)整后,工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重,由目前的28%,下降到12%左右。