4月1日起,停車費(fèi)大幅上漲。隨即,“撬動價格杠桿治堵是否有效”的激辯聲漸起。而今,余波未平,又起漣漪——在停車費(fèi)提價新政滿月之時,公眾已將討論的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至“高額停車費(fèi)去向”這一謎團(tuán)上。
停車費(fèi)到底收了多少?花在哪里?記者對此進(jìn)行了調(diào)查。去年占道停車費(fèi)收入為2110萬元,這一數(shù)字低于公眾預(yù)期。對此,市政協(xié)委員安建軍呼吁政府“加大停車費(fèi)流向的公開程度”。
環(huán)節(jié)1 交
多數(shù)占道停車層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營
李明,北京站附近一處占道停車場的停車管理員。4月1日上調(diào)停車費(fèi)以來,他所在的停車場停車數(shù)量明顯下降,“我們收不了多少錢”。
李明收取停車費(fèi)后,很大一部分錢要交給老板,“不同地段,我們每個月要上繳的指標(biāo)費(fèi)用也不同??傊?,交夠上級的,剩下的都是自己的”。
李明口中的“老板”就是這個停車場的第一級承包人,他從停車公司手中獲得特定區(qū)域的停車位經(jīng)營權(quán),支付承包費(fèi)后,“分包”給多個停車管理員。
李明所經(jīng)歷的這種層層轉(zhuǎn)包的情況并非個例。
據(jù)其所屬的停車管理公司負(fù)責(zé)人介紹,目前北京多數(shù)占道停車場均采取類似的經(jīng)營方式,其中最主要的原因是為了便于管理,這種方式將停車管理員收益與收費(fèi)情況直接掛鉤,即“交夠上級的,剩下的都是自己的”,從而有利于調(diào)動管理員的工作積極性。
目前也有少數(shù)停車管理公司對停車管理員采取固定工資方式,但基本是開出《勞動法》規(guī)定的最低工資,在保證公司獲得一定利潤的情況下,公司對停車管理員“中飽私囊”的行為采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。
環(huán)節(jié)2 繳
停車管理公司為繳稅費(fèi)叫苦
李明說他身邊一些同事“因交不齊指標(biāo)費(fèi)用,選擇了辭職”。
停車收費(fèi)員收不上錢,停車管理公司的經(jīng)營情況究竟如何?本市唯一的國有停車管理企業(yè)——公聯(lián)安達(dá)停車管理公司在接受媒體采訪時稱,從下面停車場收上來的停車管理費(fèi),用于公司整體管理成本的支出,包括各種稅費(fèi),如上繳的占道費(fèi),但并未透露上繳比例和具體數(shù)額。
李明所在的停車管理公司到底需要繳納哪些費(fèi)用?記者了解到,由于道路產(chǎn)權(quán)方是政府,作為管理方的停車公司除支付人員費(fèi)、畫線費(fèi)、收費(fèi)牌費(fèi)用等管理成本外,還需要向政府繳納一定的占道費(fèi)。之前,除13個重點(diǎn)區(qū)域的占道費(fèi)為35元/車位/天外,其余一類地區(qū)多為3.6元/車位/天。此次調(diào)價后,全市一類地區(qū)占道費(fèi)均調(diào)整為35元/車位/天,其余地區(qū)占道費(fèi)也有大幅提高。
停車管理企業(yè)要上繳的部分主要分為營業(yè)稅和占道費(fèi),營業(yè)稅比例一般占營業(yè)額7%左右,占道費(fèi)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況,在營業(yè)額中的比例會發(fā)生變化。有業(yè)內(nèi)人士透露,去年4月1日調(diào)價的13個重點(diǎn)區(qū)域,很多公司一直未能按時繳納占道費(fèi),估計此次全市大規(guī)模調(diào)價后,占道費(fèi)更難收齊了。
市交通部門曾公布,西城、東城(二環(huán)內(nèi))有1.6萬個臨時占道停車位,其中絕大多數(shù)處于一類地區(qū)。
記者測算,按照之前每個車位上繳3.6元/天的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(不計少數(shù)于2010年4月1日漲價后征收35元/車位/天占道費(fèi)的停車位),僅東城、西城臨時占道停車位一年的占道費(fèi)收入就有約2100萬。如果按照今年4月1日調(diào)價后的35元/車位/天的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這將是一筆超過億元的巨款。