5 是否沖擊國(guó)內(nèi)企業(yè)？

劉尚希：降稅無異于飲鴆解渴 趙萍：大可不必?fù)?dān)心

新京報(bào)：放開中高檔消費(fèi)品進(jìn)口稅會(huì)嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)企業(yè)嗎？

劉尚希：風(fēng)險(xiǎn)很大。降進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅奢侈品不一定降價(jià)，但對(duì)中檔商品來說，如果取消或降低進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，就會(huì)形成傾銷，因?yàn)槌隹趪?guó)對(duì)于出口商品一般是零稅率，而國(guó)內(nèi)的同類商品卻含有增值稅和消費(fèi)稅，這樣就造成稅收上的不平等待遇，會(huì)導(dǎo)致大量的國(guó)內(nèi)企業(yè)倒閉。降低關(guān)稅是趨勢(shì)，但不等于放棄保護(hù)。作為發(fā)展中國(guó)家，放棄保護(hù)等于自殺。

更重要的是，這會(huì)導(dǎo)致擴(kuò)大內(nèi)需的政策落空。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)已形成很大產(chǎn)能，一邊是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，另一邊則放進(jìn)來大量進(jìn)口商品跟國(guó)內(nèi)同類商品展開不平等競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在社會(huì)上崇尚洋貨的多，更多人去買外國(guó)品牌，使本來就不足的國(guó)內(nèi)購(gòu)買力和內(nèi)需市場(chǎng)更加不足。這樣，國(guó)內(nèi)企業(yè)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品只有兩條路：要么尋求更多出口，出口到世界的低端市場(chǎng)，要么就是死掉。

所以，所謂降低或者放開中高檔商品的進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅無異于飲鴆解渴，與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是背道而馳的。

趙萍：這個(gè)大可不必?fù)?dān)心。雖然開放對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)有一些影響，尤其是在開放之初會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。但改革開放30年的實(shí)踐也證明，中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)是在開放過程中不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的，通過產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)和管理技術(shù)等技術(shù)溢出效益，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在不斷學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)。

這在零售業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為明顯，原來以為全球500強(qiáng)來了，中國(guó)國(guó)內(nèi)的零售業(yè)就徹底完了，但實(shí)際上是存在“鲇魚效應(yīng)”和“技術(shù)溢出效應(yīng)”的。中高檔消費(fèi)品降低進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展很有好處。

當(dāng)然不排除在個(gè)別小的領(lǐng)域或地區(qū)產(chǎn)生沖擊會(huì)比較大。但總體上看，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，閉關(guān)鎖國(guó)保護(hù)不了落后企業(yè)，保護(hù)落后只會(huì)使我們更加落后。

6 保護(hù)企業(yè)與改善民生矛盾？

劉尚希：未到敞開進(jìn)口時(shí) 趙萍：可改善民生促進(jìn)就業(yè)

新京報(bào)：保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和改善人們生活水平之間有矛盾？

劉尚希：這不是矛盾的問題，是一個(gè)短期利益和長(zhǎng)期利益的問題。任何國(guó)家都會(huì)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，如果因?yàn)閲?guó)外的東西便宜、品質(zhì)好就打開大門，那么本國(guó)企業(yè)永遠(yuǎn)也發(fā)展不起來。我們要關(guān)注民生的長(zhǎng)期改善，不是眼前改善一次就完了。

我們不能僅僅看到眼前的利益。不能說擋不住就干脆打開它。擋不住的原因是什么？中國(guó)很多人在消費(fèi)方式上崇尚洋貨，在這種情況下國(guó)內(nèi)的企業(yè)、中高檔品牌還要不要繼續(xù)發(fā)展？現(xiàn)在如果敞開，國(guó)內(nèi)企業(yè)就更弱了，品牌也建立不起來，中國(guó)貨永遠(yuǎn)成了低檔貨，整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力怎么能上來？

目前中國(guó)還沒到敞開進(jìn)口消費(fèi)品的時(shí)候，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品生產(chǎn)能力相對(duì)增強(qiáng)了。能夠滿足人們的日常生活需要，同樣的東西國(guó)產(chǎn)質(zhì)量也不錯(cuò)。目前中國(guó)的品牌雖然仍有缺陷，但已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，在政策上我們應(yīng)該繼續(xù)給予支持。

趙萍：降低中高檔消費(fèi)品的進(jìn)口稅可以改善民生，提高人民的生活水平，以增加老百姓的幸福感。為什么現(xiàn)在老百姓覺得幸福感差呢？很重要的一個(gè)原因是國(guó)內(nèi)很多消費(fèi)品比國(guó)外同類產(chǎn)品貴，老百姓覺得自己掙得少花得多。尤其像coach、polo衫等進(jìn)口商品，在國(guó)外都是大眾消費(fèi)品。通過降低進(jìn)口稅使這類商品褪掉奢侈品的外衣，還原成國(guó)內(nèi)中高檔大眾消費(fèi)品，老百姓的幸福也會(huì)隨之改善。

進(jìn)口稅調(diào)降后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口商就會(huì)有更多的生意，進(jìn)而吸收國(guó)內(nèi)更多的就業(yè)，就業(yè)本身可以創(chuàng)造收入和增加值，有利于拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)，同時(shí)也增加了各種營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、公司所得稅等。

7 為什么會(huì)產(chǎn)生分歧？

劉尚希：各自站的角度不同 趙萍：思想觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變

新京報(bào)：目前各方對(duì)中高檔商品消費(fèi)稅是否下調(diào)有分歧的原因是什么？

劉尚希：有分歧的原因是各自站的角度不同，立場(chǎng)不一樣，考慮的方面也不一樣。以我的理解，商務(wù)部提出降低或者取消進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅主要是從進(jìn)出口貿(mào)易的角度，商務(wù)部是管貿(mào)易的，降稅后，貿(mào)易規(guī)模就擴(kuò)大了，也許還有其他的依據(jù)。

我認(rèn)為不能打著民生的名義大肆進(jìn)口，短期和特殊情況是可以的，比如國(guó)內(nèi)某一種商品比較短缺通過進(jìn)口彌補(bǔ)等，但不能大面積放開。

趙萍：分歧的原因在于觀念。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的角度來看，改革開放30年我們降進(jìn)口稅降得最多的是大宗商品，為什么？因?yàn)橐郧拔覀円恢币宰非驡DP的增長(zhǎng)為主，工業(yè)化是一個(gè)重要的發(fā)展方向，所以降低能源、原材料和大宗商品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，這有利于發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，所以這部分稅收經(jīng)過很多次改革后，進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅已有明顯的下降。

過去我們對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的關(guān)注度不夠，這與我們長(zhǎng)期重生產(chǎn)輕消費(fèi)的觀念有直接關(guān)系，也跟國(guó)家30年來追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有直接關(guān)系。

但“十二五”的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，就是說國(guó)家戰(zhàn)略其實(shí)出現(xiàn)了一定的調(diào)整，GDP的增長(zhǎng)已不再是我們唯一的目標(biāo)，改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

在這種情況下，人們也需要轉(zhuǎn)變觀念，消費(fèi)更多的進(jìn)口商品，以提高老百姓的生活水平，改善了民生，幸福指數(shù)就有所提高，這也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。所以在這種情況下，就需要進(jìn)一步降低進(jìn)口稅，以便與未來的發(fā)展目標(biāo)相契合，所以我們的思想觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變。

來源：新京報(bào) 編輯：鄧京荊