編者按

乳業(yè)新國標(biāo)自去年誕生以來，就一直爭論不斷。最近,有關(guān)原乳標(biāo)準高低的紛爭,再次將中國乳業(yè)推上了輿論的風(fēng)口浪尖——

廣州市奶業(yè)協(xié)會會長王丁棉表示，中國乳品標(biāo)準是全球最低的；內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長那達木德認為，制定乳品標(biāo)準要從中國國情出發(fā)，從客觀實際出發(fā)。這兩種觀點的沖突顯而易見。透過爭論，也許能找到中國乳業(yè)發(fā)展的新機遇。

新國標(biāo)標(biāo)準降低了嗎

生鮮牛乳簡稱生乳、生奶或原奶，是指剛剛擠出來的，未經(jīng)任何加工和熱處理的牛奶。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長、乳品安全標(biāo)準工作專家組組長王竹天介紹，包括《生鮮牛乳收購標(biāo)準》在內(nèi)的66項乳品新標(biāo)準，是衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準委等部門，及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組成的乳品安全標(biāo)準清理協(xié)調(diào)小組經(jīng)過一年時間完成的，經(jīng)食品安全國家標(biāo)準審評委員會審查通過，并于2010年3月正式公布。根據(jù)新國標(biāo)的強制性規(guī)定，生乳細菌總數(shù)不得超過200萬個/毫升，蛋白質(zhì)含量最低為2.8克/百克。

而按照1986年《生乳收購標(biāo)準》（即老國標(biāo)）規(guī)定，最優(yōu)級別生乳的細菌總數(shù)不得超過50萬個/毫升，蛋白質(zhì)最低值為2.95克/百克。從這兩項指標(biāo)來看，新國標(biāo)對生乳采購的標(biāo)準不升反降，反而不如25年前制定的標(biāo)準，這也成為廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉質(zhì)疑新國標(biāo)的主要依據(jù)。

“經(jīng)過25年的發(fā)展，乳業(yè)科技水平提高了，人們生活水平也比以前好了，怎么能把標(biāo)準降到如此低呢？”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師、中國乳業(yè)協(xié)會常務(wù)理事南慶賢表示，世界上所有的乳業(yè)大國，生乳蛋白質(zhì)含量標(biāo)準都至少在3.0%以上；而菌落總數(shù)，美國、歐盟是10萬個/毫升，丹麥是3萬個/毫升，新國標(biāo)將我國和發(fā)達國家的標(biāo)準拉得更開。”

對此，農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（上海）、乳品安全標(biāo)準工作專家組成員孟瑾反駁道，1986年的老國標(biāo)將菌落總數(shù)分為四個等級，Ⅰ級低于50萬CFU（菌落形成單位）毫升，Ⅱ級低于100萬，Ⅲ級低于200萬，Ⅳ低于400萬，“新國標(biāo)將400萬個/毫升調(diào)整為200萬個/毫升，不能說是倒退，應(yīng)該說是要求更嚴格了?！?/p>

至于新國標(biāo)為何將生乳蛋白質(zhì)收購的最低標(biāo)準降低了0.15%，那達木德表示，如果執(zhí)行更高標(biāo)準，7成奶農(nóng)將殺牛。他解釋說：“大家都希望對乳品的質(zhì)量高標(biāo)準、嚴要求。但是，如果制定一個標(biāo)準，大部分生產(chǎn)者都達不到，就有些脫離實際情況了。”

目前我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的實際情況是：小規(guī)模散養(yǎng)比例較高，超過70%；100頭以上規(guī)模，不到30%。由于不是標(biāo)準化養(yǎng)殖，奶農(nóng)經(jīng)常是自家種什么，就給奶牛吃什么，因此生乳的蛋白質(zhì)含量不穩(wěn)定。

通常，在5月下旬至8月下旬3個月的泌乳期內(nèi)，相當(dāng)一部分生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95%。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳的蛋白質(zhì)含量低于2.95克/百克的比例分別達75%和90%；某乳品企業(yè)6月份西北、中南、東北等三個區(qū)收購生乳的蛋白質(zhì)含量低于2.95克/百克的比例分別達75.8%、33.8%和24.9%。

然而，對于新國標(biāo)是為了照顧中小奶農(nóng)的利益這一說法，王丁棉并不認同。他表示，新標(biāo)準實施一年了，奶農(nóng)并沒有從中得到很大實惠。按說國內(nèi)的乳品需求增長很快，但是一些地方卻出現(xiàn)了奶農(nóng)倒奶、殺牛的情況。有的地方一斤原奶價格掉到1.2元，甚至還有8毛錢的，連飼料和人工成本都不夠。如果銷路好，獲利豐厚，奶農(nóng)怎么可能輕易退出呢？

奶農(nóng)沒獲利，國內(nèi)消費者也不買賬。王丁棉表示，現(xiàn)在很多人都在想盡一切辦法買國外的乳制品，在國內(nèi)不惜高價買、出國大包小包帶、冒著不辨真假的風(fēng)險網(wǎng)上代購，這些都充分顯示了老百姓對國產(chǎn)乳品的消費信心下降。王丁棉認為，降低標(biāo)準，獲利的是乳品企業(yè)。飼養(yǎng)成本降低，企業(yè)比較容易收購低價奶源，有條件以更低價格占領(lǐng)市場。