全國31個省市區(qū)上半年經濟發(fā)展“成績單”已于近日全部公布,京滬浙增速全國倒數前三,西部地區(qū)增速普遍快于東部??炻g體現了什么樣的發(fā)展思路?經濟結構調整取得了哪些可喜的成績?本報記者采訪了東部和西部的幾個省市區(qū),梳理速度背后的科學發(fā)展脈絡。
東部慢了——
京滬浙GDP增速全國倒數前三
來自北京市統計局的數據顯示,今年上半年,北京GDP增長8%,低于全國9.6%的平均增速,居各省區(qū)市之尾。
2011年上半年,上海市實現生產總值9164.1億元,按可比價格計算,比去年同期增長8.4%,低于全國的平均值9.6%,也低于上海去年的GDP增長。
浙江省統計局公布的數據顯示,今年上半年,浙江實現地區(qū)生產總值14654億元,同比增長9.9%,而去年上半年浙江的GDP增速為13%,相比之下增速有所放緩。
放慢了該怎么看——
轉變發(fā)展方式,第三產業(yè)發(fā)展正在加速
北京市統計局局長蘇輝介紹說,控車市、調樓市、首鋼退市——這三大調控,吃掉了北京1.8%的增速,也就是北京與全國平均增幅的距離。因此,GDP增速放緩,排在最后一位,這是北京轉變發(fā)展方式,調整產業(yè)結構的抉擇。北京市發(fā)改委主任張工表示,當前,北京人均地區(qū)生產總值突破1萬美元,服務主導型和消費拉動型的經濟特征已經形成。同時,作為一個特大型城市,在全面、協調和可持續(xù)發(fā)展上要有更高的要求。這要求既要保持合理的增長速度,又要理性地為轉方式、調結構的艱巨任務留出空間。因此,北京堅決放棄GDP掛帥。
上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華指出:“上海經過20年的經濟高速增長,以投資拉動為主的經濟增長模式已難以為繼,轉變經濟發(fā)展方式刻不容緩,而這種轉變需要時間,更需要檢驗,速度慢一點,最終是為了長遠地好起來?!痹谏虾!笆濉卑l(fā)展綱要中,首個目標就是經濟發(fā)展質量和效益明顯改善。上半年數據從一個側面體現了這種要求。
“以往‘低小散’的浙江經濟印象,正往‘轉方式、調結構’的方向轉變?!闭憬〗y計局副局長、新聞發(fā)言人王杰表示,9.9%的增速符合國家宏觀調控和浙江“十二五”規(guī)劃的預期目標。他介紹,上半年浙江全省生產總值中,二、三產業(yè)的增加值分別為7600億元和6460億元,同比增長10.1%和10.3%,第三產業(yè)發(fā)展正在加速。同時,規(guī)模以上工業(yè)增加值5089億元,同比增長12.1%,雖然輕、重工業(yè)增速較年初有所放緩,增加值分別增長10.7%和13.1%,但高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁,增加值分別增長14.6%和13.5%。浙江大學社會科學學部主任史晉川認為,除了經濟增長周期下行之外,轉型升級最初的“陣痛”也是浙江GDP增速放緩的主要原因之一。面對資源短缺、銀根縮緊、勞動力成本上升等壓力,浙江的部分資本將逐步退出高消耗、低附加值的傳統產業(yè)領域,資本的配置模式將進一步向專業(yè)化、集約化、高效率轉型,這將是一個長期且艱難的過程。
西部快了——
渝黔蒙GDP增速均超15%,貴州達到近20年來同期最高增速
記者從重慶市發(fā)改委了解到,重慶市經濟發(fā)展速度逐季加快,上半年增長16.5%,居全國第二位,多數經濟指標增幅排全國前三。其中,筆記本電腦、云計算等新興產業(yè)成百倍增長,汽車、裝備制造、化工醫(yī)藥、材料工業(yè)等傳統產業(yè)轉型升級,快速發(fā)展。
貴州省統計顯示,2011年上半年,貴州省生產總值2278.06億元,同比增長15.3%,高于全國平均水平5.7個百分點,為貴州近20年來同期最高增速,在全國排第四位。其中,一、二、三次產業(yè)分別增長8.4%、21.7%和11.6%,同比分別加快10.6、6和2.4個百分點。
連續(xù)8年全國經濟增速第一的內蒙古,今年上半年經濟增速落至全國第五位,但仍然保持了較快的增長速度,增速為15%,比全國平均增速高了5.4個百分點。據測算,上半年第一產業(yè)和第三產業(yè)的貢獻率達到了34.2%,比上年同期提高了2.2個百分點。同時,企業(yè)效益也不斷提高。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤突破700億元,達761.38億元,比上年同期增長54.5%,遠高于生產增速。
加快了該怎么看——
地區(qū)經濟發(fā)展不平衡正在改善,結構調整取得一定成效
大大超出全國平均的增速,引發(fā)了對經濟質量的擔憂。但重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育介紹,重慶經濟高速運行來自結構調整不斷優(yōu)化:一是結構效益明顯改善。直轄初重慶工業(yè)企業(yè)虧損超過10億元,而去年全市工業(yè)總產值突破1萬億元,增速全國第二。二是“三駕馬車”全面發(fā)力。投資強勁,增速逐月提高到30.1%,消費持續(xù)增長18.3%,居全國第四,進出口增長78.4%,居全國第二。三是通過營造低物流成本、低稅負成本、低要素成本、低土地房產成本的投資環(huán)境,實際利用外資增速連年居全國首位。
“發(fā)展慢,是貴州最主要的矛盾,加速發(fā)展,是貴州最大的民生。” 貴州省發(fā)展與改革委員會綜合處處長張美鈞坦言,對有500多萬貧困人口的貴州而言,需要這樣的經濟增速,致富貧窮山區(qū)。在工業(yè)強省戰(zhàn)略的強力推動下,工業(yè)發(fā)展進一步提速,上半年工業(yè)增加值增長21.7%,同比加快6.7個百分點,工業(yè)對經濟增長的貢獻率達49.4%。但加速發(fā)展不意味著經濟質量的下降。貴州上半年預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額增長30%以上,萬元生產總值能耗同比下降5.6%左右,萬元工業(yè)增加值能耗同比下降8.5%左右。
西部加快發(fā)展意味著西部大開發(fā)效果顯現,地區(qū)經濟發(fā)展不平衡局面正在改善。內蒙古自治區(qū)統計局綜合處蔡雨成認為,作為邊疆和少數民族地區(qū),內蒙古發(fā)展的起點較低,是在基數較小的基礎上實現的較高增長?!?5%的經濟增速也同時蘊涵了‘好’這一發(fā)展思路?!辈逃瓿烧f。從2010年開始,內蒙古不再追求GDP增速的全國第一,而是要集中精力加快轉變經濟發(fā)展方式。
今年上半年內蒙古資源型產業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率總體呈下降趨勢,其中能源、冶金兩大行業(yè)對工業(yè)經濟增長的貢獻率比上年同期下降了2.9個百分點?!斑@是內蒙古主動調整產業(yè)結構的結果?!眱让晒抛灾螀^(qū)統計局綜合處處長李力認為。