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詳解央企分紅權(quán)激勵新政:別“異化”分紅權(quán)
2011-08-15 10:24:13      來源:中國青年報

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國資委近日啟動中央企業(yè)分紅權(quán)激勵試點工作。首批試點的兩家企業(yè)分別為航天恒星和有研稀土。國資委副主任邵寧稱,通過試點,既希望建立一種適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的長效激勵機制,又能確保改革平穩(wěn)推進;既能調(diào)動廣大科技人員積極性,又要保持企業(yè)和諧發(fā)展。

不過,有關(guān)專家表示,央企職工收入水平已經(jīng)比較高了,分紅權(quán)如果管不嚴、用不好,很可能成為全員福利的新借口,從而進一步拉大與公眾的收入差距,引發(fā)社會更多的不滿。河南財經(jīng)政法大學(xué)市場經(jīng)濟研究所所長樊明說,分紅權(quán)是一種創(chuàng)造,固然可以起到激勵人才的作用,但是考慮到央企本身的不透明,監(jiān)管難以跟上,它很可能在運作中被“異化”。

為什么要分紅權(quán)激勵

近年來,中央企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,國有資本的影響力、控制力和競爭力進一步增強。但在消除體制機制束縛、激發(fā)企業(yè)活力方面,仍有很多工作要做。特別像院所轉(zhuǎn)制企業(yè),沿襲原有科研事業(yè)單位的體制,非常不適應(yīng)市場化經(jīng)營的需要。

據(jù)邵寧分析,這些科研院所主要存在以下問題:一是管理基礎(chǔ)比較薄弱。許多企業(yè)的組織機構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)合理,適應(yīng)市場要求的管控體系沒有建立,定崗、定編、定責(zé)工作沒有很好開展。二是運行機制不夠科學(xué)。缺乏有效規(guī)章制度,缺乏崗位意識與概念,內(nèi)部運行機制不能與外部市場有效對接。三是市場化用人機制尚未建立。對員工管理仍以身份管理為主,競爭上崗沒有真正推行,員工隊伍特別是人才機制缺乏活力。四是分配結(jié)構(gòu)不夠合理??冃Чぷ黧w系沒有建立或不夠完善,員工的貢獻不能與員工的薪酬有效關(guān)聯(lián),“該高不高,該低不低”仍然是一些企業(yè)內(nèi)部分配方面的突出問題,這也是一個涉及企業(yè)管理、分配機制的綜合性問題。

“對此,加快深化中央企業(yè)內(nèi)部體制機制改革,建立長效激勵約束機制,進而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是十分迫切十分必要的?!彼f。

那么為什么放棄了股權(quán)激勵?邵寧透露,由于中央企業(yè)情況復(fù)雜,現(xiàn)階段在非上市企業(yè)實施股權(quán)激勵,涉及國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價、股權(quán)分配等敏感問題,以及多年積累的科研成果產(chǎn)權(quán)歸屬問題、激勵對象固化后帶來的問題等,各方對股權(quán)激勵的意見不統(tǒng)一。加之前些年做過的股權(quán)激勵效果有爭議,因此國資委決定退而研究考慮分紅權(quán)激勵。“目前,企業(yè)對于分紅權(quán)激勵的認識比較一致,認為分紅權(quán)激勵是一種利益分享制,與崗位掛鉤,可以把激勵對象的利益和股東的利益有機結(jié)合起來,能夠?qū)崿F(xiàn)有效激勵,是一種比較好的起步方式?!?/p>

盡管如此,國資委也明白其中的艱難:是否愿意打破原有平衡,建立新的分配機制,是否愿意改變原有管理模式,探索適應(yīng)市場化經(jīng)營的科技型企業(yè)管理體制,對企業(yè)來說是需要下很大決心的。

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