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河北近200養(yǎng)殖戶向康菲討公道 經(jīng)濟(jì)損失或達(dá)13億
2011-08-25 11:39:33      來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

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渤海溢油傷害了誰(shuí),渤海的漁業(yè)養(yǎng)殖戶們最清楚。今天,在一個(gè)小型的維權(quán)專題研討會(huì)上,來(lái)自河北樂(lè)亭的養(yǎng)殖戶代表戰(zhàn)誼說(shuō),他們最近發(fā)現(xiàn),自己的海塘中漂來(lái)不少油污,接著養(yǎng)的海參大量死亡?!皠傞_(kāi)始我以為是技術(shù)出了岔子,后來(lái)知道大伙兒都有這種情況。我們懷疑是渤海溢油鬧的,希望康菲石油作出解釋,還我們公道?!?/p>

據(jù)悉,河北樂(lè)亭、昌黎近200養(yǎng)殖戶已經(jīng)委托盈科律師事務(wù)所為其維權(quán),并索要經(jīng)濟(jì)賠償。盈科律師事務(wù)所初步估計(jì),僅這兩地的養(yǎng)殖戶遭受的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)13億元。

在今天的研討會(huì)上,山東大學(xué)威海分校海洋學(xué)院副教授王亞民說(shuō),蓬萊19-3油田的油品屬于重質(zhì)低硫高酸性,對(duì)海洋的污染非常大。2000年,青島某企業(yè)將洗刷生銹管道的酸性水直接排入膠州灣海域,盡管量很少,卻造成大量的貝類死亡。“這次渤海溢油可能會(huì)對(duì)渤海的貝類,尤其是雙殼貝類造成巨大影響。”

他表示,海洋部門(mén)應(yīng)該及時(shí)告知污染團(tuán)的走向,對(duì)相關(guān)利益方給以預(yù)警,尤其是養(yǎng)殖戶,以避免造成更大損失。同時(shí),漁業(yè)部門(mén)要積極評(píng)估損失,為漁民伸張權(quán)益。

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō),康菲石油在此次事故中未盡責(zé)任,導(dǎo)致了我國(guó)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)養(yǎng)殖更大的損失。盡管在行政處罰上我們只能罰款20萬(wàn)元,但是要在民事訴訟中找回公道。

他還表示,污染損害舉證非常困難,最高法院有關(guān)規(guī)定稱,污染方有舉證的職責(zé),即舉證倒置:“我這兒漏油了,我來(lái)證明沒(méi)有造成影響”。在這種情況下,康菲石油必須提供有效信息。他說(shuō),“這次漏油事故我們還是比較被動(dòng)的,很多事情任由康菲自說(shuō)自話,我們每次聽(tīng)他說(shuō)怎么樣就怎么樣,這里面缺少公信力,所以調(diào)查需要第三方參與?!?/p>

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授曹明德認(rèn)為,作為作業(yè)方,康菲公司至少要在以下三方面承擔(dān)賠償責(zé)任:一、由于作業(yè)者的行為造成海洋環(huán)境污染損害引起的海水水質(zhì)生物資源等損害,給受害方支付費(fèi)用,這個(gè)損失里包括對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的損害,對(duì)漁業(yè)資源的損害。二、由于作業(yè)者行為造成海洋污染損害,造成養(yǎng)殖戶的收入損失,以及受害方采取預(yù)防措施產(chǎn)生的費(fèi)用。三、因?yàn)閾p害取證、認(rèn)定產(chǎn)生的費(fèi)用。

不過(guò),按照我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條規(guī)定,開(kāi)展生態(tài)索賠須由海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)代表國(guó)家提出,環(huán)保組織、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備提起生態(tài)索賠的資格。渤海漏油事件給眾多漁民造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受利益相關(guān)方委托提起民事訴訟。但由于相關(guān)法規(guī)缺失,侵權(quán)責(zé)任難以認(rèn)定,所以此類案件大多要拖延很長(zhǎng)時(shí)間,獲賠金額遠(yuǎn)低于實(shí)際損失。

2006年,同樣是河北樂(lè)亭的漁民,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)貝類大量死亡,后經(jīng)認(rèn)定與當(dāng)年渤海油輪事故和海上油田盜油有關(guān)。2007年,魯月波等6名水產(chǎn)養(yǎng)殖戶代表提起訴訟,要求中海發(fā)展、中石油等被告共同賠償漁業(yè)污染損失3066.8萬(wàn)元。

此案歷經(jīng)三年時(shí)間,最終因現(xiàn)行《海洋環(huán)境保護(hù)法》并無(wú)明確規(guī)定,能否適用《侵權(quán)責(zé)任法》亦有爭(zhēng)議,只能以和解告終。法院下發(fā)的調(diào)解書(shū)顯示,四家被告將在不承擔(dān)油污損害賠償責(zé)任的前提下,按照評(píng)估報(bào)告所認(rèn)定污染損失額的40%,向各原告給付損失補(bǔ)償金。

據(jù)悉,盈科律師事務(wù)所目前投入約30名律師推進(jìn)維權(quán)工作,并聯(lián)合環(huán)保組織、社會(huì)團(tuán)體共同參與。同時(shí),還派出約10人的團(tuán)隊(duì)報(bào)名參加國(guó)家海洋局北海分局主導(dǎo)的海洋生態(tài)損害索賠訴訟活動(dòng)。

又訊今天,在康菲石油舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,對(duì)有關(guān)渤海溢油事故的責(zé)任、環(huán)境損害和生態(tài)賠償問(wèn)題,康菲石油均輕輕一帶而過(guò)或者表示無(wú)可奉告。對(duì)于賠償問(wèn)題,康菲石油表示,現(xiàn)在公司還沒(méi)有收到任何有關(guān)的賠償要求。

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)   編輯:許銀娟


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