房地產(chǎn)市場調(diào)控的韁繩越拉越緊。
就在限購政策從一線城市向二三線城市甚至三四線城市蔓延的同時,城市個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)也在加緊推進。一旦實現(xiàn)個人住房信息電子化并聯(lián)網(wǎng),限制炒房、房地產(chǎn)稅征收等措施的落實,將獲得基本的數(shù)據(jù)支撐。
盡管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部并未公布我國城市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的具體情況,但中國青年報記者從各地公布的“新國八條”實施細則里發(fā)現(xiàn),按住建部要求,10月底是40個城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的最后期限。濟南、青島、南寧、北海、福州、廈門、太原等城市都在這個名單之中。理論上講,如果進展順利,10月底之后將能夠查到任何一個人在這40個城市中的住房信息。
有關(guān)專家認為,建設(shè)個人住房信息系統(tǒng),意味著部分個人財產(chǎn)將公開化、透明化,官員的部分財產(chǎn)信息也將透明化。
有城市表決心,有城市只字不提
也許是高房價吸引了絕大多數(shù)人的目光,很少有人注意到有關(guān)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策中的地位。
表面上看,個人住房信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控并無太大關(guān)系,但實際上,這個系統(tǒng)將為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。
在以往的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中,屢屢提到要遏制炒房,打擊房地產(chǎn)投機。然而令人尷尬的現(xiàn)實是,我國城市居民的個人住房信息系統(tǒng)一直未能建立起來。一個人擁有多少套房產(chǎn),都分布在什么地方,何時購買,這些信息很多都游離在相關(guān)部門的視線之外。
“這些信息都不掌握的話,啥都做不了,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的很多措施也無從做起?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林說,個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)早就提出了,也早就應(yīng)該有了。
2010年4月17日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,除了提出若干遏制房價過快上漲的措施外,還有一句話作為要求提了出來,那就是:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。
今年1月26日,國務(wù)院辦公廳1號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》公布,除了對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控提出更嚴厲的要求外,對個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)也再次提出要求:加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
在國務(wù)院辦公廳的這個被稱為“新國八條”的文件發(fā)布之后,各省、自治區(qū)、市政府相繼就這個文件發(fā)布了實施細則。
在這些實施細則中,有關(guān)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容開始得以彰顯。不同的省、自治區(qū)、市對此的態(tài)度并不相同。
有些城市在“新國八條”的實施細則中,對個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)只字不提。這樣的城市有上海市、天津市、南京市等。
有些省、市對個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)做了簡單要求,“加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”、“加快和完善個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)”等表述出現(xiàn)在這些省、市文件中。四川省、北京市、南昌市、武漢市、哈爾濱市等省市就是如此要求的。
鄭州市、石家莊市、長沙市等城市則在此基礎(chǔ)上增加了問責:對個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的要進行約談和問責。廣東省、深圳市等則只是提出對個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的進行約談和問責。