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經(jīng)濟(jì)向好可期 轉(zhuǎn)型更需努力
2011-10-24 09:31:20      來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

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今年以來(lái),我國(guó)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢(shì)。同時(shí),歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)等世界經(jīng)濟(jì)中的不確定性不穩(wěn)定性因素增加,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出,影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素仍然較多。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們既要通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持即期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),防范外部風(fēng)險(xiǎn),又要通過(guò)深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步釋放中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,提高?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度短期回調(diào),但仍處于正常范圍,全年可達(dá)到9%以上

一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在一個(gè)由增長(zhǎng)潛力決定的合理區(qū)間內(nèi)波動(dòng),高一點(diǎn)低一點(diǎn)都沒(méi)有關(guān)系。根據(jù)改革開(kāi)放30多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)和波動(dòng)范圍推算,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)線大致在9%—10%,合理波動(dòng)區(qū)間大致在8%—12%。我國(guó)不斷完善宏觀調(diào)控的體系和手段,包括采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政貨幣政策,并結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo),有能力使年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度維持在這個(gè)合理區(qū)間內(nèi),避免大起大落,更不會(huì)突破合理區(qū)間的上限或下限。因此,“硬著陸”之類(lèi)的擔(dān)心其實(shí)是不必要的。

今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度放慢,有利于控制價(jià)格總水平上漲,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少能耗和污染物排放,符合宏觀調(diào)控意圖。前3季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.4%,處在增長(zhǎng)潛力決定的合理區(qū)間,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速仍將超過(guò)9%,是全世界增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面可靠,要素組合較優(yōu),但成本上升將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速逐步放慢,必須在轉(zhuǎn)型中增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)力

決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ幕久嬷杏性S多有利因素:從需求方面看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展期,以住房、汽車(chē)為熱點(diǎn)的居民消費(fèi)升級(jí)持續(xù)活躍,新的區(qū)域增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn),投資和消費(fèi)需求旺盛,市場(chǎng)規(guī)模和回旋余地都很大;從供給方面看,長(zhǎng)期緊缺的資金已經(jīng)變得比較寬裕,勞動(dòng)力總量巨大的優(yōu)勢(shì)還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間??梢韵嘈牛覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素組合優(yōu)勢(shì)仍然存在,在國(guó)際貿(mào)易中能夠轉(zhuǎn)化為比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但不可否認(rèn),勞動(dòng)力、土地和其他資源以及環(huán)境的使用成本正在上升,人口老齡化將導(dǎo)致人口紅利逐步喪失,傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在弱化。

最近幾年,東部地區(qū)一些省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始放慢,而中西部地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度則后來(lái)居上。不過(guò),雖然中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的這種趕超趨勢(shì)有利于維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的較快增長(zhǎng),但東部較發(fā)達(dá)地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的份額較大,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢預(yù)示著我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度會(huì)逐步減緩??梢灶A(yù)見(jiàn),從“十二五”后期開(kāi)始,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的合理區(qū)間將會(huì)比前30年收窄。要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素,還須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高等更加持久的增長(zhǎng)動(dòng)力。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的分析預(yù)測(cè),如果加大改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力,例如提高全要素生產(chǎn)率、加大人力資源投資并形成新的人口紅利,未來(lái)5年我國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)相當(dāng)高(8%以上);更重要的是,居民消費(fèi)率會(huì)顯著提高,城鄉(xiāng)收入差距會(huì)逐步縮小,服務(wù)業(yè)比重會(huì)明顯上升,高耗能產(chǎn)業(yè)比重會(huì)不斷下降,結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)取得積極進(jìn)展,單位GDP的能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度將有較大幅度下降。這正是我們所要努力達(dá)到的比較理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。

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