蔡華偉制圖

10月24日，國家保密局、最高檢通報(bào)了國家統(tǒng)計(jì)局干部孫振、中國人民銀行干部伍超明等泄露涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)案件查辦情況。

去年5月以來，我國國家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)屢遭泄露，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)安全和金融市場正常秩序，損害了政府公信力。是誰泄露了涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)？背后存在何種利益驅(qū)動(dòng)？如何加強(qiáng)保密管理？

24日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家保密局新聞發(fā)言人、副局長杜永勝，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長李忠誠介紹了重要涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露案件的查辦情況，并剖析背后原因。

九種重要數(shù)據(jù)遭泄密

檢察機(jī)關(guān)已立案偵查6件6人，其中兩起泄密案審結(jié)

李忠誠介紹，本次查處的泄密案件中，遭到泄露的國家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括9種，分別是：工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長、GDP、全民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）、消費(fèi)品零售總額、人民幣貸款增加、廣義貨幣同比增長（M2）、狹義貨幣同比增長（M1）等。

今年2月，北京市西城區(qū)人民檢察院對案件進(jìn)行了立案偵查。目前，檢察機(jī)關(guān)已立案偵查6件6人。其中，孫振故意泄密案、伍超明故意泄密案已經(jīng)審結(jié)。

據(jù)介紹，被告人孫振在擔(dān)任國家統(tǒng)計(jì)局辦公室秘書室副主任及局領(lǐng)導(dǎo)秘書期間，于2009年6月至2011年1月，違反保密法規(guī)定，先后多次將國家統(tǒng)計(jì)局尚未對外公布的涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)27項(xiàng)，泄露給證券行業(yè)從業(yè)人員。經(jīng)鑒定，上述被泄露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有14項(xiàng)為機(jī)密級國家秘密，13項(xiàng)為秘密級國家秘密。

近日，北京市西城區(qū)人民法院依法判決被告人孫振犯故意泄露國家秘密罪，判處有期徒刑5年。

在另一起泄密案中，被告人伍超明在中國人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間，于2010年1月至6月，違反保密法規(guī)定，將其在價(jià)格監(jiān)測分析行外專家咨詢會(huì)上合法獲悉的、尚未對外正式公布的涉密統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共25項(xiàng)，向證券行業(yè)從業(yè)人員魏某、劉某、伍某等15人故意泄露224次。經(jīng)鑒定，上述被泄露的25項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為秘密級國家秘密。

近日，北京市西城區(qū)人民法院依法判決被告人伍超明犯故意泄露國家秘密罪，判處有期徒刑6年。

孫振、伍超明兩位被告人均未提出上訴。

六起泄密案均存利益驅(qū)動(dòng)

通過買賣股票牟利，獲車輛使用、有償講課等好處

據(jù)杜永勝介紹，檢察院機(jī)關(guān)查明，在6起泄密案件背后均有利益驅(qū)動(dòng)。

據(jù)北京市西城區(qū)檢察院辦案檢察官介紹，有的犯罪嫌疑人通過和證券從業(yè)人員“合作”，將涉密宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)泄露給證券從業(yè)人員，利用證券機(jī)構(gòu)從業(yè)人員指導(dǎo)其買賣股票、牟取利益。

有的犯罪嫌疑人雖然沒有從泄露數(shù)據(jù)的行為中直接獲利，但得到了諸如車輛使用、安排有償講課等其他方面的好處。

杜永勝說，犯罪人走上泄密違法犯罪道路，根源在于泄密者保密意識(shí)淡薄，特別是保密的法制意識(shí)淡薄。

最高人民檢察院立案標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，故意泄露國家絕密1項(xiàng)或者機(jī)密2項(xiàng)或者秘密3項(xiàng)的，均構(gòu)成故意泄露國家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)；過失泄露國家絕密1項(xiàng)或者機(jī)密3項(xiàng)或者秘密4項(xiàng)的，均構(gòu)成過失泄露國家秘密罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。我國刑法共設(shè)9個(gè)罪名對泄露國家秘密罪進(jìn)行懲處。

“針對泄露國家秘密案件發(fā)生的情況，檢察機(jī)關(guān)立足于職責(zé)，嚴(yán)肅查處泄露國家秘密的犯罪案件。只有嚴(yán)厲打擊泄密犯罪行為，才能夠有效地遏制和震懾泄密犯罪案件，才能有效遏制和震懾涉密人員泄露國家秘密，走上犯罪道路?！崩钪艺\說，查處孫振、伍超明泄露國家秘密案，北京市西城區(qū)人民檢察院也將向有關(guān)涉案單位和部門發(fā)出檢察建議，以便加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。

泄密單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)

將建涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)專項(xiàng)督察制度，加強(qiáng)保密管理

按照保密法第四十九條規(guī)定，有關(guān)單位發(fā)生重大泄密案件，不僅要追究造成直接泄密責(zé)任人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。目前，追責(zé)工作正在進(jìn)行中。

杜永勝說：“我們一定會(huì)依法依紀(jì)進(jìn)行處理，絕不會(huì)網(wǎng)開一面、姑息遷就?！?/p>

泄密案件發(fā)生后，國家保密局對產(chǎn)生、使用、保管涉密信息的21個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、填補(bǔ)安全漏洞，糾正違規(guī)行為。

同時(shí)，對產(chǎn)生、使用、保管涉密宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的相關(guān)部門進(jìn)行整改，如有關(guān)部門取消了涉密國家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布前的會(huì)商機(jī)制；有關(guān)部門縮短了涉密國家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布時(shí)間。

杜永勝說，今后國家保密局將主要從三個(gè)方面加強(qiáng)涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保密管理。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。會(huì)同組織人事部門制定專門規(guī)定，突出對接觸、知悉涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)人員的政治條件和資格審查，進(jìn)一步完善國家保密行政管理部門與其他部門查處涉嫌泄露國家秘密案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊泄露經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的違法犯罪活動(dòng)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國家保密局將建立涉密經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)專項(xiàng)督察制度，實(shí)行重點(diǎn)督察、專項(xiàng)檢查等方式，指導(dǎo)和幫助他們查找漏洞、完善制度、加強(qiáng)管理。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過各種形式幫助指導(dǎo)有關(guān)工作人員和涉密人員增強(qiáng)保密意識(shí)，提高保密技能，筑牢保密思想防線，切實(shí)從中吸取教訓(xùn)，防止此類事件再次發(fā)生。