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中國經(jīng)濟(jì)告別兩位數(shù)增長了嗎?
2011-11-21 08:57:28      來源:人民日?qǐng)?bào)

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中國經(jīng)濟(jì)告別兩位數(shù)增長了嗎?

吳明繪

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■中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)高增長了30年,今后8%—9%的增長應(yīng)該是常態(tài),而且越往后越會(huì)逐步降低,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。就像一個(gè)人的發(fā)育,在青春期迅速抽條長個(gè)兒,以后就會(huì)逐步穩(wěn)定下來

經(jīng)濟(jì)增速仍處合理區(qū)間

●明年經(jīng)濟(jì)增速即使再回落也不會(huì)到8%以下

記者:今年一至三季度,中國經(jīng)濟(jì)的增長率分別為9.7%、9.5%和9.1%,這種逐季下行的走勢(shì)是因?yàn)槭艿绞澜缃?jīng)濟(jì)影響,還是由于我們自己的調(diào)控?

王一鳴:經(jīng)濟(jì)增速適度放緩,既有全球經(jīng)濟(jì)減速的影響,也是我國主動(dòng)調(diào)控和市場(chǎng)需求變化綜合作用的結(jié)果。隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、我國刺激政策逐步淡出和由此帶來的需求因素變化,經(jīng)濟(jì)增速適度放緩有其內(nèi)在合理性。我們不能將政策刺激下的兩位數(shù)增長率作為一種常態(tài)。從全年看,我國經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間,與潛在增長水平基本是一致的,在世界范圍比較,中國仍是增長速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

經(jīng)濟(jì)增速適度放緩,有利于改善市場(chǎng)供求關(guān)系、減輕物價(jià)上漲壓力,有利于緩解資源環(huán)境的瓶頸制約,還有利于把各方面的注意力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高增長質(zhì)量效益上來。經(jīng)驗(yàn)表明,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下,增長速度過快,提高居民消費(fèi)率、提高服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)比重、提高居民收入占國民收入比重、降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度等結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)很難落到實(shí)處。

記者:從轉(zhuǎn)方式的角度看,適當(dāng)控制GDP增速已是共識(shí),但放慢到什么程度我們能承受?GDP增幅下降的“底”在哪里?

王一鳴:判斷我國經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間,最重要的是看經(jīng)濟(jì)增長速率與潛在增長水平是否大體一致。通常認(rèn)為,我國現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長率在8%—9%之間。2009年一季度,受國際金融危機(jī)的影響,GDP增幅曾經(jīng)到了6.6%,回鄉(xiāng)的農(nóng)民工一下子增多。目前我們看不出明年經(jīng)濟(jì)有這么大幅下降的可能,即使再回落一些,經(jīng)濟(jì)增速也在8%以上,也在潛在增長率范圍之內(nèi)。從各方面條件看,是可以承受的。

經(jīng)濟(jì)增長度過“青春期”階段

●今后一二十年,我國經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入減速階段

記者:如果按這個(gè)勢(shì)頭,明年經(jīng)濟(jì)增長會(huì)不會(huì)進(jìn)入“8”的軌道?這是不是意味著中國經(jīng)濟(jì)告別了兩位數(shù)的增長?

王一鳴:明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增大。國際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步釋放,世界經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的下行壓力。國內(nèi)環(huán)境總體有利,經(jīng)濟(jì)增長的支撐動(dòng)力依然強(qiáng)勁。受水利和交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房等民生工程投資增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素的拉動(dòng),投資增速依然會(huì)保持在高位;最終消費(fèi)在就業(yè)狀況改善、工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)能力提高的情況下,將保持較快增速;出口受全球經(jīng)濟(jì)減速、貿(mào)易條件惡化和出口成本提高等因素的影響,增速將進(jìn)一步回落。初步預(yù)測(cè),明年經(jīng)濟(jì)增速將在今年增長9%以上的基礎(chǔ)上略有下降。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)高增長了30年,今后8%—9%的增長應(yīng)該是常態(tài),而且越往后越會(huì)逐步降低,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。就像一個(gè)人的發(fā)育,在青春期會(huì)迅速抽條長個(gè)兒,以后就會(huì)逐步穩(wěn)定下來。

記者:過了“青春期”的中國經(jīng)濟(jì)今后會(huì)是什么樣的增長趨勢(shì)?

王一鳴:“十二五”時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持經(jīng)濟(jì)較快增長的有利條件較多,但也將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從需求方面看,隨著產(chǎn)能擴(kuò)張速度放緩,投資需求將有所減弱,但隨著居民收入增長和社會(huì)保障水平提高,消費(fèi)需求會(huì)有所增強(qiáng);國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快增長和世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,將使我國進(jìn)口增速持續(xù)大于出口增速,外需的貢獻(xiàn)減小。

從供給方面看,隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化引發(fā)儲(chǔ)蓄率、勞動(dòng)力供需條件等宏觀經(jīng)濟(jì)變量逆的變化,將導(dǎo)致資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素供給增速放緩,加之技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)短期內(nèi)難以明顯上升,土地和能源供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束加劇,從而對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長率產(chǎn)生影響。

綜合來看,“十二五”時(shí)期以及今后一二十年,我國經(jīng)濟(jì)增速將逐步放緩,這也是正常現(xiàn)象。對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的回落以及由此帶來的影響要做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)要看到,經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更加緊迫的要求,“十二五”時(shí)期要力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

潛在增長率由高到低變化

●2011—2015年我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率在8%—9%之間

記者:您頻頻提到的潛在經(jīng)濟(jì)增長率,其內(nèi)在邏輯是什么?8%、9%這樣的結(jié)論是怎樣得出的?

王一鳴:潛在增長率,通常是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在特定時(shí)期內(nèi),各種資源得到優(yōu)化和充分配置條件下所能達(dá)到的最大經(jīng)濟(jì)增長水平。從中長期看,可實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長率是由潛在增長率決定的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長水平圍繞潛在增長率上下波動(dòng),實(shí)際增長率超過潛在增長率過多,會(huì)導(dǎo)致資源供需緊張,引發(fā)通貨膨脹,并對(duì)能源資源環(huán)境等因素帶來影響;實(shí)際增長率大幅低于潛在增長率,則意味著資源閑置,失業(yè)攀升,并可能引發(fā)通貨緊縮。

潛在增長率究竟是多高,主要取決于資本、勞動(dòng)投入的增長和全要素生產(chǎn)率的變化。據(jù)我們測(cè)算,2011—2015年我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率在8%—9%之間,2015—2020年將下降到7%—8%之間。這一預(yù)測(cè)與國際機(jī)構(gòu)的研究結(jié)論基本一致,據(jù)世界銀行研究報(bào)告預(yù)測(cè),2011—2015年我國潛在年均經(jīng)濟(jì)增長率將回落到8.4%,2016—2020年將進(jìn)一步回落到7%。

記者:改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的變化態(tài)勢(shì)是什么?

王一鳴:改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率經(jīng)歷由高到低的變化過程。過去30多年我國潛在增長率為10%左右,但有些年份增長率明顯高于10%,如1993年增長率達(dá)到14%,2007年也達(dá)到14.2%,而有些年份又明顯低于潛在增長率,如1989年和1990年分別為4.1%和3.8%。

從年度看,經(jīng)濟(jì)增長率明顯高于或低于潛在增長率,主要是受到需求因素影響。由于消費(fèi)需求相對(duì)穩(wěn)定,投資需求和外部需求變化對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長影響較大。今后,同樣會(huì)出現(xiàn)年度增長率高于或低于潛在增長率的情況。

未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景更美好

●保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長仍有許多有利條件

記者:中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了30年的高增長,年均增長率達(dá)到10%。我們知道,這30年的高增長動(dòng)力來自各個(gè)方面,比如說,改革解放了長期被束縛的生產(chǎn)力,開放及中國低成本勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì),等等。與前30年比,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了哪些變化?中國經(jīng)濟(jì)能否續(xù)寫高速增長的奇跡?

王一鳴:如同其他經(jīng)歷過高增長的國家一樣,中國在經(jīng)歷了30多年的高速增長、人均國民收入邁進(jìn)中等收入階段后,潛在增長率將逐步下調(diào),經(jīng)濟(jì)增長速度將逐步放緩,但這將是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

走向未來,我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長仍有許多有利條件:

一是國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)加速擴(kuò)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民收入水平的提高,巨大的消費(fèi)潛力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。二是人力資本提升空間較大。隨著中國人口結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)年齡人口增長放緩,由勞動(dòng)年齡人口比重帶來的“人口紅利”逐步消失,與此同時(shí),政府大幅度增加教育投入,加之家庭規(guī)??s小和收入增長,使人均人力資本投入明顯提高,將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響。三是科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。近年來,中國大幅增加科技投入,今后一個(gè)時(shí)期,隨著越來越多的企業(yè)成為創(chuàng)新主體,掌握更多的關(guān)鍵核心技術(shù),產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步將取得更大進(jìn)展,從而為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。四是城市化加速發(fā)展。每年新增的城市人口,加上已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)化為城市居民,將創(chuàng)造出巨大的城市住宅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求,以及生活方式改變形成的消費(fèi)需求。五是區(qū)域回旋空間較大。地區(qū)發(fā)展不平衡,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾,但在客觀上也形成了要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性,增大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地,沿海地區(qū)失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移過程使低成本比較優(yōu)勢(shì)在更長時(shí)期內(nèi)得以延續(xù),從而使經(jīng)濟(jì)高速增長周期進(jìn)一步拉長。

當(dāng)然,支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的內(nèi)外環(huán)境有的正在發(fā)生變化,如當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長乏力,外部需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用減弱;有的將要發(fā)生變化,如高儲(chǔ)蓄率將發(fā)生調(diào)整,勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱,提升全要素生產(chǎn)率的難度增大,資源環(huán)境的約束明顯強(qiáng)化等。

“十二五”時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,已經(jīng)和正在采取的措施必將取得成效,從而為中國實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng)造條件。我們有理由相信,未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景將更加美好。

來源:人民日?qǐng)?bào) 編輯:馬原


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