商務(wù)部研究院報(bào)告稱消費(fèi)今年將成經(jīng)濟(jì)第一動(dòng)力

2012-03-22 09:00:35 來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
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2011年,“三駕馬車”對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率中,投資為54.2%,比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn),出口為-5.8%,比上年下降15個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)為51.6%,比上年增長(zhǎng)17.4個(gè)百分點(diǎn)。

2012年,這種趨勢(shì)仍將延續(xù),相對(duì)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的投資,增長(zhǎng)較快的消費(fèi)將在今年首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。

2012年,消費(fèi)增長(zhǎng)將保持在較快區(qū)間,消費(fèi)將在近10年首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。3月21日,商務(wù)部研究院發(fā)布了《2012年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》,對(duì)全年消費(fèi)市場(chǎng)走勢(shì)給出以上基本判斷?!秷?bào)告》還指出,今年“十二五”規(guī)劃綱要所確定的消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將初步形成。

宏觀政策調(diào)整是去年消費(fèi)增速回落的重要原因

《報(bào)告》首先分析了2011年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的特征,指出去年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)規(guī)模繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落。2011年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額181266億元,同比名義增長(zhǎng)17.1%,比2010年的18.3%低1.2個(gè)百分點(diǎn)??鄢齼r(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)僅為11.6%,比2010年低3.2個(gè)百分點(diǎn)。“過(guò)去一年,服務(wù)消費(fèi)潛力尚未充分釋放?!鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍說(shuō)。

“宏觀政策調(diào)整拉低了消費(fèi)增速,尤其是房市車市調(diào)控政策及擴(kuò)大消費(fèi)政策到期導(dǎo)致消費(fèi)增速回落?!?趙萍認(rèn)為。

商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為,收入增長(zhǎng)緩慢是制約消費(fèi)增長(zhǎng)的重要原因。2011年,城鎮(zhèn)居民的人均收入水平實(shí)際增長(zhǎng)速度僅為8.4%,低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.2%的增速,尚未實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”的增長(zhǎng)目標(biāo)。加之房地產(chǎn)價(jià)格尚未回歸到合理水平,醫(yī)療、教育等支出壓力仍然較大,使居民儲(chǔ)蓄意愿持續(xù)趨強(qiáng),拉低了社會(huì)消費(fèi)品零售總額的實(shí)際增速。

此外,消費(fèi)價(jià)格高企、食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)等因素也抑制了百姓消費(fèi)意愿。消費(fèi)信心不足在一定程度上助長(zhǎng)了網(wǎng)上代購(gòu)和海外旅游購(gòu)物數(shù)量的快速增長(zhǎng),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力外流,消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。

“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式將初步形成

《報(bào)告》指出,2012年我國(guó)總消費(fèi)仍將處于較快增長(zhǎng)區(qū)間,“三駕馬車”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將發(fā)生重大變化,消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式初步形成。消費(fèi)的城鄉(xiāng)與行業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大,生活必需品消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),耐用消費(fèi)品有漲有落,服務(wù)消費(fèi)潛力依然較大。

“2012年,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn),我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等因素也將使消費(fèi)增長(zhǎng)存在較多的不確定性。但是人均收入水平的提高以及國(guó)家不斷出臺(tái)的擴(kuò)大消費(fèi)政策,將會(huì)在一定程度上減弱不利因素的影響?!被艚▏?guó)說(shuō),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落、糧食連續(xù)八年豐收、房地產(chǎn)調(diào)控政策延續(xù)以及大宗原材料價(jià)格上漲空間較小等為穩(wěn)定物價(jià)奠定基礎(chǔ)。隨著通貨膨脹得到抑制,房?jī)r(jià)得到有效控制,消費(fèi)環(huán)境不斷改善,新的擴(kuò)大消費(fèi)政策出臺(tái),2012年我國(guó)消費(fèi)者滿意度指數(shù)、預(yù)期指數(shù)和信心指數(shù)均將有望走強(qiáng)。

《報(bào)告》指出,2011年我國(guó)資本形成總額對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.2%,比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn),貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是-5.8%,比上年下降15個(gè)百分點(diǎn),而最終消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.6%,比上年增長(zhǎng)17.4個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)貢獻(xiàn)率比投資貢獻(xiàn)率僅低2.6個(gè)百分點(diǎn)。

2012年,相對(duì)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的投資,增長(zhǎng)更快的消費(fèi)增幅可達(dá)16%—17%,仍遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率將超越投資,在近10年中首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。

擴(kuò)大消費(fèi)政策可考慮在免稅、退稅、貼息等方面適當(dāng)探索

《報(bào)告》指出,2012年,我國(guó)總消費(fèi)增速將在上年增速回落的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減速,要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)”的雙重目標(biāo),必須保持消費(fèi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不變?!?012年我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)政策基本走向,是在保持已有擴(kuò)大消費(fèi)政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,在政策支持方向、支持手段和支持范圍上進(jìn)行適度創(chuàng)新?!壁w萍說(shuō)。

目前我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)政策的主要支持方式是購(gòu)買補(bǔ)貼,即在消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)給予相關(guān)的政策補(bǔ)貼,以吸引消費(fèi)者購(gòu)買政策支持的產(chǎn)品。趙萍認(rèn)為,2012年新的擴(kuò)大消費(fèi)政策,可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行適當(dāng)探索。調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)。對(duì)目前征收消費(fèi)稅的部分商品,如汽車、化妝品、金銀首飾等的消費(fèi)稅進(jìn)行適度調(diào)整。

《報(bào)告》還特別強(qiáng)調(diào),一定要注重收入政策與支出政策的協(xié)調(diào)性。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收入增長(zhǎng)與擴(kuò)大消費(fèi)之間的關(guān)系,保障居民名義收入的較快增長(zhǎng),收入分配制度改革不能仍停留在規(guī)劃和設(shè)想階段,要尋找收入分配改革的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。

同時(shí),要注重商品市場(chǎng)與資本市場(chǎng)政策的協(xié)調(diào)性。關(guān)注資本市場(chǎng)的良性發(fā)展,促進(jìn)股市恢復(fù)性增長(zhǎng),拓寬消費(fèi)者的投資渠道,幫助消費(fèi)者跑贏CPI,避免消費(fèi)者因價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生恐慌心理。

來(lái)源:人民網(wǎng) 編輯:張少虎

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