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給“地方機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱”降降溫
江蘇13個(gè)地級(jí)市,其中9個(gè)建有機(jī)場(chǎng),然而,除南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)和無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)外,其余運(yùn)營(yíng)的6家全部虧損。盡管如此,各地建機(jī)場(chǎng)、開(kāi)航線的熱情卻絲毫沒(méi)有減退。
在各地發(fā)布的改善民生的政策導(dǎo)向中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)疑是重頭戲,其中尤為奪人眼球的當(dāng)屬各地機(jī)場(chǎng)建設(shè)的“大干快上”。一些地方爭(zhēng)相建設(shè)機(jī)場(chǎng),運(yùn)營(yíng)成果究竟如何?
記者得到了這樣一組數(shù)據(jù):我國(guó)現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)的175座機(jī)場(chǎng)中約130座存在虧損,2010年虧損數(shù)額達(dá)16.8億元。
中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的“怪”現(xiàn)狀
據(jù)前幾年資料統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)三角地區(qū)平均每萬(wàn)平方公里的機(jī)場(chǎng)密度為0.8個(gè),超過(guò)作為全球最大民航市場(chǎng)美國(guó)每萬(wàn)平方公里0.6個(gè)的水平,以長(zhǎng)三角為中心的華東地區(qū)將成為國(guó)際上機(jī)場(chǎng)密度最高的地區(qū)之一。坐落在長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇,隨著5月8日蘇中江都機(jī)場(chǎng)的正式開(kāi)通,全省13個(gè)地級(jí)市中有9個(gè)建有機(jī)場(chǎng)。
按照民航界慣例,運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)中能盈利的多是京、滬等樞紐機(jī)場(chǎng)和部分中型機(jī)場(chǎng),年旅客吞吐量50萬(wàn)人次以下的機(jī)場(chǎng)幾無(wú)盈利可能,年吞吐量只有幾萬(wàn)人次乃至幾千人次的支線機(jī)場(chǎng)無(wú)法解決“溫飽”。而中小機(jī)場(chǎng)的新開(kāi)航線基本是支線機(jī)場(chǎng),航班起降架次較低,沒(méi)有穩(wěn)定的客貨量,幾乎不可能達(dá)到盈利點(diǎn)。
在江蘇,除了南京祿口機(jī)場(chǎng),其余已開(kāi)通的7家機(jī)場(chǎng)均屬于中國(guó)民航局定義的“中小機(jī)場(chǎng)”范疇,普遍虧損也成了業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。
為了吸引航空公司前來(lái)開(kāi)設(shè)航線,中小機(jī)場(chǎng)的普遍做法是給航空公司補(bǔ)貼,而這筆錢(qián)的最終買(mǎi)單者是當(dāng)?shù)卣?。以徐州觀音機(jī)場(chǎng)為例,政府每年給予航線的補(bǔ)貼都在數(shù)千萬(wàn)元。
值得注意的是,許多城市正在大張旗鼓地新建機(jī)場(chǎng),或規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng),而機(jī)場(chǎng)數(shù)量的大幅增加無(wú)疑導(dǎo)致了機(jī)場(chǎng)間航線資源的爭(zhēng)奪不斷升溫,促使地區(qū)機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化。在機(jī)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)中,航空公司便贏得了話語(yǔ)權(quán),這樣一來(lái),機(jī)場(chǎng)在與航空公司的談判中顯得更加被動(dòng)。
顯然,“政府補(bǔ)貼競(jìng)相加碼,中小機(jī)場(chǎng)互相殘殺,航空公司看重收益”,成為了當(dāng)下中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的寫(xiě)照。