壓力

全年工資增長(zhǎng)難言樂(lè)觀

在企業(yè)利潤(rùn)下降，收入分配改革又未取得明顯進(jìn)展的情況下，今年全年的工資增長(zhǎng)狀況也被認(rèn)為難言樂(lè)觀。

“保證工資增速在今年是很有壓力的，作為工會(huì)組織自然期望職工工資增幅再大一點(diǎn)，但另一方面也不得不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的承受力，不可能一味提高工資甚至壓垮了企業(yè)，上漲額幅必須考慮到實(shí)際情況?！敝腥A全國(guó)總工會(huì)保障部部長(zhǎng)鄒震在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前經(jīng)濟(jì)走向還不明朗，所以難以對(duì)全年薪資水平做出整體判斷，但如果今年下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無(wú)明顯好轉(zhuǎn)，則很可能較去年出現(xiàn)增幅的下降。

但鄒震也指出，另一個(gè)影響工資增長(zhǎng)幅度的因素是國(guó)家的宏觀政策“比如收入分配改革的方案、中小企業(yè)的減稅降費(fèi)等鼓勵(lì)政策。如果有這類(lèi)措施出臺(tái)，那么我們還是可以期望職工工資較大幅度的增長(zhǎng)?！彼f(shuō)。

中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院副研究員韓永江在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，雖然就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾和企業(yè)招工難一直存在，但大幅度提高工資的可能性不大。

“用人需求最大的主要是微利行業(yè)和微利企業(yè)，因此通過(guò)大規(guī)模提高工資的方法來(lái)招工并不多，而是主要考慮以非現(xiàn)金的方法來(lái)招徠員工?！表n永江說(shuō)，在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)中，靠提高福利待遇(比如宿舍)，甚至感情留人的更常見(jiàn)，“今年企業(yè)成本上漲的太厲害，企業(yè)沒(méi)能力承擔(dān)大規(guī)模的漲薪。”

建議

推進(jìn)減稅同時(shí)加速改革

鑒于今年工資快速增長(zhǎng)的主要阻力來(lái)自于企業(yè)利潤(rùn)的下降，有專家建議進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅以維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲表示，多年來(lái)中國(guó)稅收增長(zhǎng)速度一直快于經(jīng)濟(jì)增速，營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅漲幅更是偏大。營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅主要由企業(yè)負(fù)擔(dān)，減稅有助于企業(yè)降低成本，維持經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

不過(guò)考慮到未來(lái)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)可能長(zhǎng)期處于低位，可能加速收入分配改革才是更重要的。《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》中提出，要深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。完善并落實(shí)最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，建立健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。分析人士指出，政府和公眾對(duì)于收入的關(guān)注，將更多地著眼于收入分配，而不是工資增長(zhǎng)上。

“工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等是技術(shù)層面方案，解決短期問(wèn)題，也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)波動(dòng)，而制度層面要解決的是收入分配改革等長(zhǎng)期問(wèn)題。”韓永江表示，企業(yè)的工資分配上，基層一線員工的工資增長(zhǎng)偏慢，很多企業(yè)的工資制定是按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，“在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)中，職工一旦受到處分，比如遲到，實(shí)際收入甚至可能低于最低工資?！?/p>

因此韓永江建議，一方面要繼續(xù)完善最低工資制度，另一方面需要繼續(xù)擴(kuò)大工資集體協(xié)商范圍。此外，需要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、壟斷企業(yè)的工資分配的指導(dǎo)監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)和一線員工工資的制度管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資分配方面，要重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)員和企業(yè)職工的工資如何平衡，以及養(yǎng)老制度改革的問(wèn)題。

事實(shí)上，始于2004年的收入分配改革方案研究在近期有了新的動(dòng)向。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗近日透露，收入分配體制改革方案將提交本月底舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議討論。分析人士認(rèn)為，雖然收入分配改革方案能否在月底“過(guò)會(huì)”目前尚無(wú)法肯定，但結(jié)合此前收入分配改革總體方案將在年內(nèi)出臺(tái)的傳聞，收入分配改革方案年內(nèi)出臺(tái)或許是大概率事件。（記者李唐寧 方燁）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：馬原