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刷卡手續(xù)費下調(diào)方案遲遲不見官方版本。昨日,中國連鎖經(jīng)營協(xié)會向本報記者透露,事實上,降費方案于2012年5月獲國務院批準后,8月國務院再次明確要降低刷卡手續(xù)費?!暗蒂M方案至今遲遲未出臺,讓越來越多的商家對盼望已久的利好政策失去信心”。該協(xié)會呼吁國務院盡快出臺降低銀行卡刷卡手續(xù)費方案,相關(guān)政府主管部門著手研究出臺促進銀商合作的政策,推動產(chǎn)生包括消費者在內(nèi)的多方共贏局面,將銀商利益之爭轉(zhuǎn)化為拉動消費的新動力。
商家對利好政策失去信心
本報訊本報持續(xù)關(guān)注的降低銀行卡刷卡手續(xù)費方案仍未有官方版本出爐。截至目前,不同的媒體渠道就下調(diào)幅度發(fā)布了不同的方案,在外界以為“刷卡費率平均下降幅度將可達到40%”極有可能成為最終版本之時,又有媒體報道援引國家發(fā)改委相關(guān)負責人的說法稱,發(fā)改委確實已下發(fā)了銀行卡刷卡手續(xù)費下調(diào)的征求意見稿,但下調(diào)幅度為23%~24%。一時間,下調(diào)幅度究竟多少成謎。
中國連鎖經(jīng)營協(xié)會昨日透露,早在2011年5月,國務院領導批示由國家發(fā)改委牽頭,會同商務部、人民銀行、銀監(jiān)會共同研究制定降低銀行卡刷卡手續(xù)費方案。經(jīng)過近一年的商討,降費方案終于獲得各方主管部門的同意并報送國務院,2012年5月國務院批準了該方案,8月國務院出臺《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,再次明確要降低刷卡手續(xù)費?!暗蒂M方案至今遲遲未出臺,讓越來越多的商家對盼望已久的利好政策失去信心”,中國連鎖經(jīng)營協(xié)會指出。
此前,中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛透露,目前,降低刷卡費率的措施已經(jīng)獲國務院批準。但是中烹?yún)f(xié)方面表示,實施細節(jié)與時間目前依然是未知數(shù)。
難以協(xié)調(diào)的銀商利益之爭
矛盾的焦點在于“銀商利益之爭”,商業(yè)銀行希望下調(diào)的幅度越小越好,“與國際其他金融卡相比,目前中國國內(nèi)的平均刷卡傭金并不高。目前中國餐飲行業(yè)的刷卡費率是2%,但實際上往往可以打折扣到1.8%。但日本銀行卡的手續(xù)費率在3%~4%之間,新加坡在2%左右”,有銀行業(yè)人士認為。
但商戶并不這樣看。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會指出,目前,一方面消費者刷卡消費比例以每年30%的速度在遞增,超市行業(yè)平均刷卡消費比例達到35%,百貨、家電行業(yè)已超過60%,企業(yè)每年承擔的刷卡手續(xù)費少則幾百萬元,多則上億。另一方面商家經(jīng)營成本每年遞增超過15%,利潤水平逐年下滑。
中國烹飪協(xié)會的數(shù)據(jù)也顯示,在平均純利潤不足8%的餐飲業(yè),每筆交易的刷卡手續(xù)費率高達2%,與珠寶等奢侈品行業(yè)相當,遠高于超市、百貨等業(yè)態(tài)0.5%的費率。以北京一家年營業(yè)收入近6億元的餐飲企業(yè)為例,其每年的刷卡手續(xù)費近700萬元,占其利潤總額的15%。
根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會多年的調(diào)查顯示,零售行業(yè)平均利潤率只有2%左右,而銀行的刷卡手續(xù)費率就高達0.5%~1%。這種不合理的收費格局,銀行既與商家產(chǎn)生利益之爭,也與當前“拉動內(nèi)需,擴大消費”、“減少流通環(huán)節(jié)收費”的國家政策要求顯得很不協(xié)調(diào)。
中國連鎖經(jīng)營協(xié)會據(jù)此呼吁國務院盡快出臺降低銀行卡刷卡手續(xù)費方案,相關(guān)政府主管部門著手研究出臺促進銀商合作的政策,推動產(chǎn)生包括消費者在內(nèi)的多方共贏局面,將銀商利益之爭轉(zhuǎn)化為拉動消費的新動力。
部分商戶或面臨“升價”
數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,國內(nèi)銀行卡發(fā)卡量近30億張,刷卡消費總額超過16萬億元,占全社會消費品零售總額的比重超過40%。刷卡消費驟增,為銀行又帶來一大利潤增長點。按規(guī)定,銀行卡的結(jié)算手續(xù)費全部由商戶承擔,費率標準從0.5%到4%不等。一般來說,零售業(yè)的刷卡手續(xù)費率在0.8%~1%,超市是0.5%,餐飲業(yè)為2%。而手續(xù)費的收入歸發(fā)卡行、收單機構(gòu)以及中國銀聯(lián)3家所有,并按“7:2:1”的比例進行分成,即每筆刷卡手續(xù)費的70%歸發(fā)卡行所有,20%為收單行所有,剩余10%歸銀聯(lián)所有。
銀行和銀聯(lián)鋪設渠道當然需要成本,但也有商業(yè)銀行人士指出,中國市場如此龐大,銀行和銀聯(lián)不應該只將目光鎖定在已有的市場上,將蛋糕做大對各方而言都是好事——事實上,目前的刷卡費率讓不少商戶拒絕提供刷卡消費,既不便于消費者,也不符合銀行鋪設渠道的初衷。
中國人民大學教授趙錫軍認為,價格取決于供求關(guān)系,如果銀行提供的服務價格太高可能會導致消費的人少,但如果價格低吸引了消費者,卻有可能導致銀行無利可圖進而不愿意提供服務,這些局面都不利于行業(yè)的健康發(fā)展,“因此需要找到一個雙方都能接受的價格”。
中央財經(jīng)大學教授郭田勇也指出,目前的標準也是參照西方多個國家的標準制定出來的,相對國際標準來講,中國并不算高。
記者了解到的信息則是,此次刷卡手續(xù)費率“有升有降”,以“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”為主,這也就意味著,有些商戶受益,而有些商戶可能因為“升價”,面臨更嚴峻的局面。
記者 劉新宇