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圖為在建設(shè)中的河北省石家莊市豐華家園2號樓保障性住房。新華社發(fā)
經(jīng)濟(jì)適用房曾經(jīng)是保障住房的代名詞。雖然經(jīng)濟(jì)適用房的面積已經(jīng)盡量縮小,但城市迅速走高的房價地價,讓經(jīng)濟(jì)適用房很難名副其實。相比總房價越來越接近商品房的經(jīng)濟(jì)適用房,公租房的優(yōu)勢就越發(fā)明顯。
近日,河南省鄭州市宣布正式實施“三房合一”,即全面停止新建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房(簡稱經(jīng)適房),新建保障房統(tǒng)稱為公租房;河南全省將在明年年底全部取消經(jīng)適房。而此前,已有江西等多個省市決定或醞釀停止新建經(jīng)適房和限價房……這是否意味著公租房將會逐漸取代其他種類的保障房?
主打公租房好在哪兒
對于停建經(jīng)適房的原因,河南省建設(shè)廳廳長劉洪濤直言不諱:就市場上的需求來看,雖然經(jīng)適房面積控制在90平方米以下,但那些真正需要住房的人仍然買不起。
此外,由于經(jīng)適房比商品房差價甚大,存在很大的牟利空間,“滋生了腐敗,不少人違規(guī)操作。而資質(zhì)審查也很難,操作起來有難度?!眲⒑闈f。僅2011年鄭州市就因“經(jīng)適房腐敗”立案14人,移送司法機(jī)關(guān)12人,收繳違紀(jì)違法資金5200多萬元。同時為了避免有些人通過經(jīng)適房非法牟利,資質(zhì)審查過程中耗費(fèi)了大量的人力物力。盡管如此,“房多多”和開寶馬住經(jīng)適房等事件依然屢禁不止。
原住建部政策研究中心副主任王玨林表示,經(jīng)適房、兩限房的出現(xiàn)和存在都有其歷史原因。在長期探索中,政府認(rèn)為租賃式住房是更合適的住房保障供給方式,其中廉租房主要用于城市中比較困難的家庭,過渡期限會比較長;公租房面向的大部分對象為創(chuàng)業(yè)初期的年輕人,他們具備改善條件和資金積累能力,這部分需求比較大。
對于將來不同類型的保障房比例,中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)表示,越往后可能公租房、廉租房的比例規(guī)模越會提升,像經(jīng)適房、兩限房,特別是這種銷售型的保障性住房比重會降低,以至于在有的城市退出。
“合并和取消保障房的品種,仍然需要時間和過程。”王玨林說,但公租房是發(fā)展的主要趨勢,這對管理和市場發(fā)展都有利。