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但事實(shí)上,“華北地區(qū),還有山東、河南等地,主要用的還是產(chǎn)自長慶油田、通過陜京運(yùn)輸?shù)膰a(chǎn)氣,西氣東輸管中的進(jìn)口氣不多?!敝袊痛髮W(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震介紹說。
而且,值得注意的是,天然氣供應(yīng)主要依靠西氣東輸線路的湖南并未受到影響。新奧燃?xì)庥邢薰矩?cái)務(wù)部主任周登攀告訴記者,2010年年底“西氣東輸二線”供應(yīng)的天然氣并網(wǎng)進(jìn)入長沙,長沙的燃?xì)夤?yīng)比以前稍好,目前并非用氣高峰期,全省的燃?xì)獠⑽闯霈F(xiàn)供應(yīng)緊張的問題,也暫未接到限氣的通知。
“在供應(yīng)非常充足、大部分氣量放在儲(chǔ)氣庫里的情況下,說上游進(jìn)口減少,限制用氣,就是要造成緊張狀態(tài),讓國家給漲價(jià),來恢復(fù)到實(shí)際的價(jià)格水平,不漲價(jià)就減少進(jìn)口?!鄙綎|某燃?xì)夤就蹩傉J(rèn)為。
孫立也持相同的看法。他告訴記者,從5日開始,天然氣供應(yīng)開始恢復(fù)?!懊苛⒎矫锥喔?毛錢,就可以隨便要?dú)饬?。事?shí)上,往年夏天都是要降1毛錢的,這樣算下來就相當(dāng)于比去年漲了2毛錢。這不就是借限氣來漲價(jià)么?”
業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑并非空穴來風(fēng)。中石油此次限氣的內(nèi)部文件稱,由于進(jìn)口氣價(jià)格倒掛嚴(yán)重,中石油天然氣業(yè)務(wù)持續(xù)虧損。為了落實(shí)國資委減虧計(jì)劃,對(duì)管道天然氣的供應(yīng)進(jìn)行限量供應(yīng)。
我國當(dāng)前天然氣定價(jià)機(jī)制多采取成本加成法,天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)與國內(nèi)天然氣價(jià)格形成倒掛。其中中石油披露年報(bào)顯示,受進(jìn)口中亞天然氣及LNG虧損增大影響,2012年天然氣與管道板塊經(jīng)營虧損人民幣21.10億元,比2011年的經(jīng)營利潤人民幣155.30億元降低人民幣176.40億元,其中銷售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約人民幣419億元。
2013年第一季度,中石油天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤人民幣11.00億元,受進(jìn)口天然氣數(shù)量增加及進(jìn)銷價(jià)格倒掛影響,比上年同期人民幣19.99億元降低45.0%,其中,銷售進(jìn)口天然氣及液化天然氣(LNG)虧損人民幣144.5億元。
“隨著中石油天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)的不斷展開,其進(jìn)口業(yè)務(wù)虧損壓力加大,迫切需要進(jìn)行天然氣價(jià)改,以減輕天然氣供應(yīng)企業(yè)壓力?!蓖鯐岳づ袛嗾f,當(dāng)前定價(jià)機(jī)制已不適應(yīng)市場發(fā)展,國內(nèi)天然氣價(jià)改迫在眉睫,近期或?qū)⒂行碌亩▋r(jià)政策出臺(tái)。國家出臺(tái)較為緩和價(jià)改政策的可能性較大,也有可能輔以財(cái)政補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)大幅度的漲價(jià)較難實(shí)現(xiàn)。
王震也認(rèn)為,從整體趨勢來看,中國天然氣的消費(fèi)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國產(chǎn)氣的生產(chǎn)增速,進(jìn)口氣越來越多,政策性因素導(dǎo)致的價(jià)格倒掛帶來的虧損也越來越多,天然氣價(jià)改宜早不宜遲。數(shù)據(jù)顯示,2012年我國天然氣消費(fèi)總量1513.91億立方米,其中進(jìn)口427.36億立方米,對(duì)外依存度達(dá)到28%?! ?/p>