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民調(diào)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)三大障礙:審批手續(xù)繁瑣、地方政策缺乏支持、辦公室租金太貴
在10月25日召開的國務院常務會議上,新的公司注冊資本制度的出爐被廣泛視為進一步激活經(jīng)濟的重大制度紅利,尤其是新政中取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的規(guī)定,將有效減輕創(chuàng)業(yè)負擔。上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過手機騰訊網(wǎng)進行的一項調(diào)查(88829人參與)顯示,59.9%的受訪者認為,注冊資金門檻的降低,會鼓勵更多人創(chuàng)業(yè)。77.3%的受訪者自己就愿意嘗試創(chuàng)業(yè)。92.4%的受訪者之前就有創(chuàng)業(yè)的想法。
注冊門檻降低會給高新技術行業(yè)和服務業(yè)帶來更多機會
“要是這個政策早點出來就好了!”清華大學物理系研一學生劉濟帆在今年年初,和同學嘗試開了一家真人密室逃脫游戲店。今年9月第二家分店開業(yè)時,團隊著手注冊成立相應的文化傳播有限公司。但注冊資金成了他們面臨的第一個難題:“文化類公司注冊,低的話就有3萬元和10萬元兩個檔,最后還是找家里親戚借了錢,大家少則5000元、多則10000元湊出來才完成了注冊?!?/p>
“新規(guī)定給高新技術行業(yè)以及服務業(yè)帶來的好處最為明顯?!敝袊嗣翊髮W公共管理學院行政管理系副教授王叢虎說,因為高技術人才在高科技領域創(chuàng)業(yè)時的技術資源一般很豐富,但固定資產(chǎn)較少,因此很難從金融機構獲得抵押貸款。相比制造業(yè)等實體性的行業(yè),注冊門檻降低會給高新技術行業(yè)和服務業(yè)帶來更多的機會。
清華大學經(jīng)濟學研究所教授劉濤雄認為,減少注冊資本尤其“有利于草根創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展”。新政策對于整個經(jīng)濟向創(chuàng)新型發(fā)展也有一定益處,因為創(chuàng)新可能來自于兩類:一類是已經(jīng)存在于市場的企業(yè)進行創(chuàng)新;另一類就是新的創(chuàng)業(yè)者進入市場?!靶碌钠髽I(yè)或個體的創(chuàng)新性產(chǎn)品和想法進入市場,就像鯰魚一樣,對于已經(jīng)在市場上的企業(yè)來說是一種壓力和動力。它們被擠壓、逼迫著活躍起來,對整個創(chuàng)新機制就會產(chǎn)生很大影響?!?/p>
受訪者認為,向市場放權是個信號,不僅會“激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)激情”(30.0%),也意味著“行政審批減少”(20.0%),使得“小額資本也能有大作為”(17.0)。另外,也將“促進創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展”(15.9%)和“破除壟斷、激活民間資本”(14.5%)。
“對于剛創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)來說,稅費才是最大的負擔”
對于北京某教育創(chuàng)業(yè)團隊成員鄭澤新(化名)來說,注冊資金并不算創(chuàng)業(yè)的一個高門檻。他覺得如果想法受到投資公司青睞,錢不是大問題,但公司注冊手續(xù)的繁瑣程度遠遠超乎他的意料,最后只得找了一家登記注冊代理事務所代辦。即便如此,全部手續(xù)走下來也用了近兩個月,“不知道新政策下會不會有實質(zhì)性的改變,我也擔心一些事后審查手續(xù)會抵消‘寬進門’的效果?!?/p>
在周圍同學眼中,劉濟帆已經(jīng)是個“小老板”,然而“老板”也有自己的無奈,“對于剛創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)來說,稅費才是最大的負擔”。他公司的兩家店營業(yè)額加起來大概4萬~5萬元一個月,房租每間約1萬元,人工費用1萬多元,所以凈收益也就1萬~2萬元,而稅費每月就要3000~4000元。劉濟帆感慨,“這6000多元盈余拿到手里‘掰成八瓣’來維持運營都覺得不夠,怎么再投入擴張?”
調(diào)查顯示,審批手續(xù)繁瑣(29.3%)、地方政策缺乏支持(13.1%)和辦公室租金太貴(13.0%)是目前受訪者認為阻礙自己和周圍人創(chuàng)業(yè)的主要因素。而 “公司注冊門檻太高”(12.4%)、“沒有好點子”(11.8%)、“缺乏經(jīng)驗”(6.9%)、“對政策法規(guī)不熟”(6.1%)、“不懂公司運營”(4.8%)等,也影響了他們的創(chuàng)業(yè)熱情。
王叢虎認為,新的改革措施會促進市場主體增多,但也會給投機鉆營者提供便利,造成良莠不齊。因此,政府首先應該加大市場監(jiān)管力度,消費者也要加強自我保護意識。否則將導致消費者對市場主體可靠性、經(jīng)營能力和品格的懷疑進一步加劇,這反而對創(chuàng)業(yè)者是沉重的打擊。
其次,對于一些創(chuàng)業(yè)者面臨的困境,政府可以向一些我國急需產(chǎn)品和服務領域的創(chuàng)業(yè)公司,提供財政補貼或者稅收優(yōu)惠,甚至政府購買的方式予以扶持?!懊绹韫群腿毡靖咝录夹g創(chuàng)新的初期,都是政府直接購買創(chuàng)新產(chǎn)品。這樣,這些搞技術的人就不用跑銷售,安心創(chuàng)業(yè)?!?/p>
另外,要在法律上給予創(chuàng)業(yè)者足夠的保障。即通過完善《企業(yè)法》,建立公平有序的市場秩序和促進合理合法的競爭。“一方面為經(jīng)營主體提供心理約束,另一方面也讓創(chuàng)業(yè)者意識到,只要誠信經(jīng)營,即使權益受到侵害,也不會有后顧之憂?!蓖鯀不⒄f。
鼓勵創(chuàng)業(yè)應該營造保護知識產(chǎn)權等良好環(huán)境
調(diào)查發(fā)現(xiàn),36.4%的受訪者稱,身邊有不少白領為了自己的“創(chuàng)業(yè)夢”,平時下班后會去擺攤。
在廣西某房地產(chǎn)公司工作的張年輝(化名)經(jīng)常下班后到廣場上擺攤,“賣過手機殼、玩具和拖鞋等,收入還行?!彼X得身為工薪白領,時間和資金才是擋在創(chuàng)業(yè)路上的最大障礙?!白再Y金對于創(chuàng)業(yè)來說倒是不難,關鍵是缺少投入資金,想想租金和人員工資就頭疼。打工族很少有魄力能放棄現(xiàn)在的工作,而一邊上班一邊創(chuàng)業(yè)更不可能?!?/p>
鄭澤新向記者表達了一種“創(chuàng)業(yè)容易守成難”的擔憂。在他看來,目前企業(yè)新規(guī)放松了基本限定還不夠,保護創(chuàng)業(yè)者的權益才更事關小企業(yè)生存?!昂芏嗄贻p人創(chuàng)業(yè)有新想法新技術,但是一走向市場,創(chuàng)意和技術壁壘很容易被大公司抄襲和打破。在大公司豐富的資源面前,小公司只能‘束手就擒’”。他希望政策的“步子能邁得再大一點”,尤其應該重視對知識產(chǎn)權的保護。
劉濤雄認為,進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,需要深化金融體系和市場的建設。能否鼓勵優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者脫穎而出,一些真正有價值的創(chuàng)新機會能否變成產(chǎn)業(yè),需要資本的跟進。而能否讓資源發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新機會,則要看整個社會的相關制度和創(chuàng)新體系的配合程度,“鼓勵創(chuàng)業(yè)者不斷涌現(xiàn)新想法新技術,才是整個國家創(chuàng)新的源頭。”
王叢虎指出,政府應主導建立良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境鼓勵更多人參與創(chuàng)業(yè),比如讓企業(yè)信息公開透明,尤其是運營情況和信譽程度透明。民眾了解途徑增多,配合執(zhí)法部門的嚴格執(zhí)法,才會增加對市場主體誠信的信心。
調(diào)查中,受訪者普遍提出,要扶持創(chuàng)業(yè)還應給予更多支持?!皽p免創(chuàng)業(yè)初期稅費負擔”(32.1%)、“鼓勵民間資本小額貸款”(20.8%)和“精簡監(jiān)管程序真正放權”(14.9%)的呼聲最高。不僅如此,“政府給予更多政策支持”(13.0%)、“提供更多創(chuàng)業(yè)實踐機會”(8.2%)等也被視為重要的改革期待。記者孫震 實習生 倘凌越 吳林峰
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