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中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院12月9日發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告(2013—2014)》指出,2013年中國經(jīng)濟(jì)探底回穩(wěn),預(yù)計(jì)全年GDP增長7.7%。但未來難以再現(xiàn)高速增長局面。
報(bào)告提出,進(jìn)入2013年,中國繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)增長”的政策,并及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化進(jìn)行了適度的預(yù)調(diào)微調(diào),從而使得第3季度扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速下滑局面,確保了年度7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
報(bào)告認(rèn)為,由于結(jié)構(gòu)變化和階段轉(zhuǎn)換特征明顯,未來中國經(jīng)濟(jì)難以再現(xiàn)高速增長局面。盡管如此,由于經(jīng)濟(jì)內(nèi)生調(diào)整越來越充分,經(jīng)濟(jì)主體也越來越適應(yīng)次高增長的新形勢,經(jīng)濟(jì)自主性增長能力將進(jìn)一步增強(qiáng),從而在經(jīng)濟(jì)政策不發(fā)生大的變化的情況下,2013年第4季度和2014年將基本保持穩(wěn)定運(yùn)行,并且經(jīng)濟(jì)增速會略有提高。
報(bào)告預(yù)測,2013年中國GDP增長7.7%,CPI增長2.6%;2014年GDP增長7.8%,CPI增長2.8%。
報(bào)告分析,2013年前三季度制造業(yè)投資已經(jīng)向下調(diào)整得比較充分,未來有望能夠保持平穩(wěn),但也不會出現(xiàn)明顯的反彈;2013年政府控制公款消費(fèi)的決策對消費(fèi)產(chǎn)生了一定的不利影響,但這種影響只具有水平效應(yīng),不具有增長效應(yīng),即只會影響2013年消費(fèi)增速,但不會影響今后年份的消費(fèi)增速,從而有利于未來消費(fèi)增速的恢復(fù)和提升。
報(bào)告還指出,盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性將有所提高,經(jīng)濟(jì)增速甚至可能會略有提升,但是這都不具有必然的趨勢性,仍然需要宏觀政策的有效調(diào)控,并且要在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革”中尋求平衡。
針對未來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,報(bào)告建議,第一,適度加大政府主導(dǎo)投資的規(guī)模,部分抵消投資增長放緩對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的緊縮效應(yīng),但要避免刺激新的過剩產(chǎn)能的形成。第二,繼續(xù)推行穩(wěn)健的貨幣政策,盤活存量,用好增量,通過金融資源配置的結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。第三,繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)改革,合理調(diào)整和降低居民支出負(fù)擔(dān),有效擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重。(記者李金磊)