轉(zhuǎn)變職能 提高效能 加速振興
吉林省代表團審議國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案
新華網(wǎng)吉林頻道3月12日電 11日下午,吉林省代表團舉行全體會議,審議國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案。代表團團長王儒林,副團長巴音朝魯、荀鳳棲、車秀蘭、聶文權等參加審議。
巴音朝魯。新華社記者徐家軍攝
巴音朝魯說,國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案,呈現(xiàn)了職能整合、簡政放權、職能轉(zhuǎn)變、理順關系4個亮點,體現(xiàn)了向大部制和市場化邁進的兩個趨向,將更好地發(fā)揮市場配置資源的作用,調(diào)動企業(yè)和社會各方面積極性,釋放改革紅利,對經(jīng)濟社會長遠發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。我們要按照國家部署,立足吉林實際,解放思想,抓住重大機遇,緊緊把握改革方向、內(nèi)涵和實質(zhì),加大政府職能轉(zhuǎn)變力度,推進完善市場經(jīng)濟體制,穩(wěn)步推進機構改革。突出職能整合,不搞簡單的機構合并重組,一件事由一個部門負責,體現(xiàn)責權一致,優(yōu)化職能配置,實現(xiàn)無縫對接,橫向到邊、縱向到底,明晰責任主體,解決好職能交叉、界限不清、“多龍治水”的問題,不斷提升工作效率、資金使用效率和行政效率。突出簡政放權,下大決心,重點向市場放權、向企業(yè)放權、向社會放權,集中精力把政府該管的事管好,切實解決政府越位、缺位和不到位的問題,避免社會組織行政化傾向,給市場“松綁”、給企業(yè)吃“定心丸”、給社會組織更大空間,最大限度地激發(fā)市場和企業(yè)的創(chuàng)造力,釋放社會組織活力。還要向基層放權,強化基層職能,逐步加大縣級經(jīng)濟社會管理權限,破解“看得見、管不著”和“管得著、看不見”的問題。突出職能轉(zhuǎn)變,按照政府職能定位,把搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務作為基本方向,尤其要強化涉及改善民生以及經(jīng)濟宏觀管理、產(chǎn)業(yè)政策、能源消耗和污染排放管理等方面的職能,解決好對微觀經(jīng)濟事務管得過多過細的問題,把該管的事管住管好,建設服務政府。突出理順關系,正確處理好政府與市場、與企業(yè)、與社會的關系,切實發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用,發(fā)揮社會力量在社會事務中的管理作用,明晰關系,明確各自功能和職責,確保發(fā)揮好應有的作用。正確處理好國家和地方的關系,因地制宜,大膽探索,充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。面對艱巨的改革任務,要進一步解放思想,敢于擔當,破解難題,包括使有限資源和資金產(chǎn)生放大效應、推進國有資本運作等,爭取更大成效。同時,要堅持循序漸進,不能一蹴而就,積極穩(wěn)妥、漸進式地推進改革。同步搞好有關法律法規(guī)的清理,為順利實施機構改革提供有力的法制保障。
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