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放水養(yǎng)魚(yú)給魚(yú)予氧 吉林助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成發(fā)展新支點(diǎn)

2013-07-17 14:28:32 來(lái)源:中國(guó)吉林網(wǎng)
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作為我國(guó)老工業(yè)基地的吉林省,長(zhǎng)期以來(lái)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主體,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一塊短板。

如今,這種狀況正在悄然改變。不久前召開(kāi)的吉林省突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上,吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)地位被概括為“一個(gè)50%、三個(gè)70%”:增加值占50.5%,稅收、從業(yè)人員、投資占比均超過(guò)70%。

為了填補(bǔ)發(fā)展滯后的溝壑,吉林省將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的戰(zhàn)略重點(diǎn),采取“放水養(yǎng)魚(yú),給魚(yú)予氧”的措施,改善政策環(huán)境,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),為企業(yè)提供科技支撐。在吉林大地,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在成為老工業(yè)基地大發(fā)展的新支點(diǎn)。

“放活水”:改善政策環(huán)境

今年5月,不到30歲的王義博帶著些許緊張來(lái)到遼源市政務(wù)大廳咨詢(xún)公司注冊(cè)問(wèn)題:“我想辦個(gè)公司,但是不了解注冊(cè)流程,資金也有點(diǎn)緊張。”

根據(jù)‘注冊(cè)資本零首付’政策,王義博的企業(yè)注冊(cè)資金100萬(wàn)元,在6個(gè)月內(nèi)到位20萬(wàn)元就可以先把企業(yè)注冊(cè)起來(lái)。兩天后,王義博拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而以往,注冊(cè)一家企業(yè)需要一兩個(gè)月的時(shí)間、邁過(guò)四道門(mén)檻?!拔以臼潜е囋嚳吹南敕?,沒(méi)想到新政策讓我這么快、這么便利就把公司成立了。”

今年,吉林省制定了《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》,這份意見(jiàn)被認(rèn)為含金量高又實(shí)惠管用。決策者形成了這樣的共識(shí),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定要重視“放水養(yǎng)魚(yú)”,水少魚(yú)就少、就長(zhǎng)不大。

這份意見(jiàn)有很多新亮點(diǎn),如放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件,堅(jiān)持“非禁即入”,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域;允許以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、林權(quán)等作價(jià)出資,其出資比例可占注冊(cè)資本總額的70%。

吉林省還變審批制為注冊(cè)制,先照后證。雖然還沒(méi)辦理“肉牛屠宰”和“牛羊肉及牛副產(chǎn)品銷(xiāo)售”許可證,內(nèi)蒙古東方萬(wàn)旗肉牛產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王雪峰就已經(jīng)拿到了他的全資子公司吉林省東方萬(wàn)旗肉牛產(chǎn)業(yè)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

吉林省還下決心加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅支持力度。2013年,吉林省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金及發(fā)展基金規(guī)模達(dá)到10億元,并要求地方也要相應(yīng)建立中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金及發(fā)展基金。

“養(yǎng)魚(yú)苗”:推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

去年,王巖是舒蘭市一名普通農(nóng)民,以種植苗木為生。今年,他自己當(dāng)了老板,辦起了苗木種植有限公司。去年,梁利峰是一名國(guó)有企業(yè)下崗工人。今年,他也當(dāng)了老板,開(kāi)始經(jīng)營(yíng)自己的保溫建筑材料有限公司。

如今,吉林省開(kāi)始出現(xiàn)越來(lái)越多的像王巖和梁利峰這樣的創(chuàng)業(yè)者,他們?cè)诩质∪駝?chuàng)業(yè)政策的推動(dòng)下,成為極富發(fā)展?jié)摿Φ摹棒~(yú)苗”。

吉林省將全民創(chuàng)業(yè)作為突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù),鼓勵(lì)各級(jí)政府免費(fèi)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)者、小老板和企業(yè)家”培訓(xùn),開(kāi)展大學(xué)生、退役士兵等擬創(chuàng)業(yè)者到符合其創(chuàng)業(yè)方向的企業(yè)進(jìn)行為期一年的帶薪創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)試點(diǎn)。

在吉林省遼源市有這樣一個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū):179名大學(xué)生創(chuàng)辦了128戶(hù)企業(yè),創(chuàng)業(yè)成功率超過(guò)80%,3244臺(tái)設(shè)備實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元。畢業(yè)于上海東華大學(xué)的李晶是創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的一員。每天,李晶的三十多臺(tái)織襪機(jī)都在高速運(yùn)轉(zhuǎn),在織襪機(jī)的轟鳴聲中,她編織著自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

在創(chuàng)業(yè)推進(jìn)中,吉林省跳出單一由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)管理的局限,形成了多部門(mén)合力齊抓共管的新格局,工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、教育、民委等部門(mén)都廣泛參與進(jìn)來(lái),或開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),或?qū)ふ覄?chuàng)業(yè)項(xiàng)目,共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

為了鼓勵(lì)更多人才投身到創(chuàng)業(yè)大潮中,吉林省今年還出臺(tái)措施規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)人員和事業(yè)單位人員經(jīng)批準(zhǔn),可以分別脫崗進(jìn)行為期不超過(guò)兩年和三年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇。

“注氧氣”:實(shí)施科技創(chuàng)新

來(lái)自吉林省科技廳的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年,吉林省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到7500戶(hù),技工貿(mào)總收入達(dá)5970億元,比2000年提高了近20倍。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)容易長(zhǎng)不大、層次低的難題,吉林省將科技創(chuàng)新作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助推器,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)池水注入“氧氣”。民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。

為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,吉林省鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研院所和大企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源,依據(jù)其對(duì)外服務(wù)收入對(duì)當(dāng)?shù)卣龀龅呢暙I(xiàn),五年內(nèi)由同級(jí)財(cái)政給予資金補(bǔ)助。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,吉林省民營(yíng)企業(yè)規(guī)模近年來(lái)不斷發(fā)展壯大,2011年吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.9萬(wàn)億元,同比提高30.3%。吉林省計(jì)劃到2017年,全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)收入、增加值和市場(chǎng)主體數(shù)量分別比2012年翻一番。

吉林省委書(shū)記王儒林說(shuō),“同發(fā)達(dá)地區(qū)相比,吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在階段性差距。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的突破口?!?/p>

隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展,吉林老工業(yè)基地正在逐步實(shí)現(xiàn)新的崛起。

實(shí)習(xí)編輯 黃金錚

編輯: 許銀娟 標(biāo)簽: 吉林 民營(yíng) 創(chuàng)業(yè)
 
 
 

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