從16日開始的一場暴雪天氣席卷東北多地。在吉林、黑龍江等地,暴雪造成城市交通運行緩慢,高速公路、民航機場關(guān)閉,城市進入了“慢動作”運行模式。專家表示,應(yīng)制定更切實可行的應(yīng)急預(yù)案,并對城市進行科學(xué)規(guī)劃,從根本上解決城市“雪患”。

城市變慢　生活面臨考驗

暴雪中的城市,“慢動作”隨處可見。記者在長春市同志街、人民大街、自由大路等主要街路看到,路上車輛行駛緩慢,數(shù)量也明顯減少。人滿為患的公交車緩慢“磨蹭”在路面上,出租車更是出現(xiàn)了一車難求的局面。

由于連日降雪,東北高速公路部分關(guān)閉,國道、省道運行也受到阻礙。受此影響,蔬菜水果等價格出現(xiàn)了臨時性上漲,記者從長春市永昌蔬菜市場等地了解到,從暴雪第一天開始,部分蔬菜批發(fā)價格就上漲了20%左右。“這么大的雪,菜價肯定漲,但漲個‘塊八毛’的還行,要是翻倍漲就得少吃葉菜了?！遍L春市民趙淑蘭告訴記者。

連日暴雪給商家?guī)砹瞬恍∮绊?記者在長春市一些大型購物場所走訪時發(fā)現(xiàn),同時段的顧客數(shù)量銳減,一些沿街商鋪更是門可羅雀。

大雪也讓快遞變成了“慢遞”,由于暴雪正趕上“雙十一”帶來的快遞投送高峰,不少快遞點都出現(xiàn)了快遞積壓、投送速度打折的情況。在長春市新華路某快遞配送點,快件無法按正常速度投送,大量快件積壓在配送點內(nèi),連后勤辦公室也成了臨時倉庫。

清雪困難　存在多重障礙

積雪得不到及時清理是城市運行變慢的“罪魁禍?zhǔn)住敝?連日大量積雪為城市清雪帶來了難題。記者從長春市環(huán)衛(wèi)部門了解到,暴雪來臨后,長春市1.4萬余名環(huán)衛(wèi)工人全員上陣,截至19日,全市已經(jīng)累計投入環(huán)衛(wèi)工人4萬余人次上街清雪,動用機械數(shù)百臺。

目前長春市采取“機械清雪為主、人工清雪為輔”的清雪方式,雖然清雪投入較大,但清雪效果未能達到預(yù)期效果。記者走訪長春市部分清雪作業(yè)路段發(fā)現(xiàn),人手短缺、機械作業(yè)條件受限等問題成為限制清雪進度的主要原因。

記者在長春市朝陽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理處永昌大隊負(fù)責(zé)區(qū)域看到,該區(qū)域內(nèi)居民聚集,并且窄路窄巷較多,該大隊擁有的8臺清雪機械無法進入作業(yè)。目前長春市不少路段道路情況復(fù)雜,清雪機械無從下手,只能依靠人工清理。

路邊停放的車輛也成了影響清雪效率的重要原因。在路邊進行清雪作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者,如果沒有這些車輛,清雪機械一遍就可以把道路積雪清理完。由于不敢碰到這些車輛,清雪時只能由人工繞著車輛清理。“有時候車主把車上的雪掃到已經(jīng)清理完的路面上,害得我們經(jīng)常要重復(fù)清理路面?！币幻h(huán)衛(wèi)工人說。

雖然政府部門、社區(qū)號召沿街商鋪等實行“門前三包”,但僅有少部分商鋪能夠做到主動清雪。為及時清雪,長春市部分社會組織號召市民主動義務(wù)掃雪,雖有部分市民相應(yīng),但受制于活動規(guī)模和影響力效果平平。

困局待解　亟須科學(xué)規(guī)劃

不僅是暴雪,洪澇、霧霾等極端天氣頻繁出現(xiàn)都會給城市運行帶來很大困擾。吉林大學(xué)退休教授、國內(nèi)全球變化研究領(lǐng)域?qū)＜覘顚W(xué)祥認(rèn)為,目前地球氣候已進入一個特殊周期,與我國1958-1961三年自然災(zāi)害時期非常相似,氣候已步入低溫冷凍災(zāi)害鏈,低溫凍害頻發(fā),類似近日東北大雪這樣的極端天氣會更多顯現(xiàn)。

面對可能變成常態(tài)的暴雪等極端天氣給城市帶來的困擾,專家認(rèn)為,目前中國許多城市停留在“顏色預(yù)警”階段,及時有效的應(yīng)急預(yù)案并未很好實施。中國城市建設(shè)研究院綠色建筑與可持續(xù)發(fā)展中心主創(chuàng)設(shè)計師劉牧其表示,與歐美、日韓等發(fā)達國家的清雪效果相比,目前東北地區(qū)少數(shù)主干道清雪相對及時,但不少非主干道積雪得不到快速有效清理。

據(jù)了解,歐美許多國家城市管理部門都把冬季道路除雪防滑作為一項重要工作,每年除雪防滑的費用占總道路維護費用近兩成。相比之下,目前我國的清雪除冰機械化率還沒有達到理想程度,進一步加大投入,提高機械化程度的空間還很大。

專家同時建議,應(yīng)在降雪頻發(fā)的大中型城市設(shè)立專門的“冬季服務(wù)中心”,規(guī)定相應(yīng)職能,全年常態(tài)化運行,每年在冬季到來之前檢查、督促有關(guān)部門做好對付強降雪的準(zhǔn)備,而且要不斷檢查公路的可行駛性并隨時獲取一定時間段的天氣信息,提升整體統(tǒng)籌層次,及時應(yīng)對城市雪患。

此外,劉牧其認(rèn)為,我國還應(yīng)吸收國外經(jīng)驗,對城市區(qū)域內(nèi)積雪路段進行條塊化分割,用法律規(guī)定條塊內(nèi)負(fù)責(zé)單位以及人員,把清雪任務(wù)分解落實到單位和個人,避免盲目組織全民清雪帶來的隱患。(劉碩、段續(xù)、郭翔、王猛)(完)