2013年，通化市圍繞“兩軸、兩區(qū)、一帶”格局，全面加強特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)山清水秀、生態(tài)宜居的美麗通化。把工作著力點放在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量上，盡快提高城市綜合承載能力，加快向東北東部地區(qū)中心城市的目標邁進。

強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照國家規(guī)劃導向，圍繞“兩軸、兩區(qū)、一帶”格局，進一步完善全市城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，加強相關(guān)專項規(guī)劃銜接。

加大中心城市建設(shè)和管理力度。加快舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新城建設(shè)，完善功能、拉大框架、拓展空間，增強吸引力、帶動力。市區(qū)城建計劃投資43億元，棚戶區(qū)改造、“暖房子”工程、濱江堤路工程、出口改造、江南新橋、路網(wǎng)工程、橋梁設(shè)施升級和景觀改造、綠化美化亮化、供水供氣設(shè)施改造等工程，要科學組織安排，確保完成任務(wù)。繼續(xù)把棚戶區(qū)改造、“暖房子”工程與整個城建重點工程緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計，推動城市形象進一步提升。實施通化大街建設(shè)工程，對通快一級路進行拓寬改造，建成連接市區(qū)和通化縣城區(qū)的發(fā)展帶、景觀帶。堅持建管并重，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。江河沿線、江南和灣灣川新城、高新區(qū)、棚戶區(qū)、出城口等重點區(qū)域和重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的控制性詳規(guī)，要充分體現(xiàn)中心城市和宜居山水城市的要求，重點工程要科學設(shè)計和施工，確保建成精品。加快數(shù)字城市和智慧城市建設(shè)。繼續(xù)推進“四城”聯(lián)創(chuàng)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，建設(shè)整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。

加快發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)。高標準建設(shè)5個縣城，加強水、電、氣、熱、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)功能，提高公共服務(wù)和人口吸納水平。加快節(jié)點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、民族集鎮(zhèn)。

有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極推進城鄉(xiāng)雙向一體化試點，落實戶籍制度改革政策，制定土地、社保、住房、教育、衛(wèi)生相互銜接的措施，爭取在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民進城等方面取得突破，加快農(nóng)民市民化進程。

加強生態(tài)文明建設(shè)。堅持生態(tài)立市，推行綠色、循環(huán)、低碳生產(chǎn)生活模式，集約節(jié)約利用資源，加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境保護力度，推動生態(tài)文明建設(shè)與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、良性互動、相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，打造天藍、地綠、水凈的美麗家園。落實節(jié)能減排目標責任制，開展重點企業(yè)節(jié)能低碳行動。實施垃圾焚燒發(fā)電工程，搞好重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。認真落實哈泥河飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃。全面推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。積極爭取國家長白山生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點等政策。實施第二個十年綠美規(guī)劃和“三北”防護林五期規(guī)劃，植樹造林10萬畝，標準化綠化村屯200個。建立耕地保護經(jīng)濟補償機制，完成永久基本農(nóng)田劃定。啟動市區(qū)周山治理工程，逐步推進南山棚戶區(qū)改造和銀廠區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理。 （記者 丁陸洋）

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