“長(zhǎng)吉圖”規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略后,作為重要腹地長(zhǎng)春市備受矚目。3年來(lái),長(zhǎng)春市以打造長(zhǎng)吉一體化腹地支撐為核心,以科技創(chuàng)新、對(duì)外開放、綱要承接為主線,堅(jiān)持長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施與面向東北亞、服務(wù)大東北相結(jié)合,與“三化統(tǒng)籌”、“三動(dòng)戰(zhàn)略”相結(jié)合,與對(duì)外開放相結(jié)合。通過(guò)實(shí)施“五大工程”,打造帶動(dòng)長(zhǎng)吉圖發(fā)展的龍頭和戰(zhàn)略高地。
實(shí)施承接工程,推進(jìn)措施納入國(guó)家戰(zhàn)略?!毒V要》頒布之后,長(zhǎng)春市立足比較優(yōu)勢(shì),挖掘資源潛力,緊緊圍繞《綱要》的重點(diǎn)內(nèi)容、重大項(xiàng)目,全方位、多領(lǐng)域搞好頂層設(shè)計(jì),在戰(zhàn)略制定、試驗(yàn)策劃、園區(qū)打造、項(xiàng)目包裝等方面,謀劃了一批符合國(guó)家規(guī)劃的重要事項(xiàng),對(duì)口向上、定位聯(lián)系,實(shí)施政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、資金對(duì)接,積極爭(zhēng)取把更多的策劃納入國(guó)家戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,汽車區(qū)、凈月區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū);長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)并建成封關(guān);凈月區(qū)被列為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū);長(zhǎng)春市成為國(guó)家首批私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市之一。3年來(lái),借助長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略契機(jī),共向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目423個(gè),直接獲得國(guó)家資金支持49億元。
實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程,經(jīng)濟(jì)總量、效益高速增長(zhǎng)。在區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,以高新北區(qū)、經(jīng)開北區(qū)、蓮花山旅游度假區(qū)、九臺(tái)開發(fā)區(qū)等7個(gè)開發(fā)區(qū)為依托,著力推進(jìn)長(zhǎng)東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),逐步向吉林方面延伸拓展,形成大開發(fā)格局;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,以基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局為依托,著力打造汽車、軌道客車、玉米化工等10大產(chǎn)業(yè)園區(qū),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,GDP增幅連續(xù)3年位居副省級(jí)城市前3位。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程,腹地支撐效能逐步顯現(xiàn)。實(shí)施工業(yè)服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)提速、工業(yè)提質(zhì)、服務(wù)業(yè)提量。在工業(yè)發(fā)展上,堅(jiān)持“三優(yōu)五新”發(fā)展格局,著力發(fā)展汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工和軌道客車3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。200萬(wàn)輛整車、2000輛軌道客車、百萬(wàn)噸化工醇擴(kuò)能工程順利完成,3大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地粗具規(guī)模。2012年,全市汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),分別完成產(chǎn)值4910億元、1360億元、1042億元,成為長(zhǎng)春市3大超千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)業(yè)發(fā)展上,堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉,謀劃建設(shè)了10個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)、20個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、30個(gè)商業(yè)綜合體,每年開工建設(shè)億元以上服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目100個(gè)以上。服務(wù)業(yè)投資連續(xù)3年位居3次產(chǎn)業(yè)之首,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)遞增;物流業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.5%、21%和40%。
實(shí)施對(duì)外開放工程,東北亞區(qū)域合作成效顯著。堅(jiān)持實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略,積極開展對(duì)外合作與交流,以大開放促調(diào)整、促發(fā)展。加快推進(jìn)了長(zhǎng)東北綜合保稅區(qū)、東北亞國(guó)際商務(wù)區(qū)、東北亞總部基地、長(zhǎng)春內(nèi)陸港區(qū)等對(duì)外開放載體建設(shè),搭建了國(guó)際合作交流平臺(tái)。加強(qiáng)與東北亞各城市的友好往來(lái),積極參加?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇、圖們江區(qū)域城市論壇等專業(yè)性研討活動(dòng),與韓國(guó)蔚山市、朝鮮清津市、俄羅斯哈巴羅夫斯克市等友好合作城市開展了政府間的互訪和經(jīng)貿(mào)、教育、文化交流。加快推進(jìn)長(zhǎng)東北國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)中俄、中韓等國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技合作園區(qū),成為面向東北亞的產(chǎn)業(yè)高地和開放平臺(tái)。3年來(lái),全市先后與5個(gè)外國(guó)城市建立友城關(guān)系;引進(jìn)13家世界500強(qiáng)、227戶外資企業(yè)。
實(shí)施科技創(chuàng)新工程,東北區(qū)域核心地位確立。堅(jiān)持企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,積極探索“政府創(chuàng)造條件、資源支撐企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新”模式,在創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人所得稅減免、子女教育等方面大膽改革,使高端人才引得來(lái)、留得住、用得好。承辦了2012中國(guó)長(zhǎng)春高新技術(shù)成果展示暨合作洽談會(huì),展示在長(zhǎng)高校院所、高新技術(shù)企業(yè)的300個(gè)重點(diǎn)科技成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,達(dá)成了30多項(xiàng)合作投資協(xié)議。做大做強(qiáng)東北亞文化創(chuàng)意科技園等8大文化科技園區(qū),圍繞長(zhǎng)東北科技創(chuàng)新中心建設(shè),重點(diǎn)打造光電子、新材料、生物和醫(yī)藥、新能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)5大專業(yè)技術(shù)平臺(tái)。依托百萬(wàn)平方米科技企業(yè)孵化園區(qū),著力打造科技型中小企業(yè)的集聚區(qū)、中小企業(yè)總部研發(fā)區(qū)、科技企業(yè)的孵化器。
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