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日前,記者在通化市召開的全市城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)會(huì)議上了解到,該市為貫徹落實(shí)吉林省委、省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的部署要求,圍繞加快全市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次作出部署安排。
科學(xué)謀劃,明確發(fā)展目標(biāo)。會(huì)議指出,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地、各部門要緊緊圍繞建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國(guó)北方生態(tài)宜居山水城市的發(fā)展目標(biāo),以人口城鎮(zhèn)化為核心,以提高產(chǎn)業(yè)支撐力和綜合承載力為重點(diǎn),以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,著力構(gòu)建中心城市、縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)有序,功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),空間布局合理的市域城鎮(zhèn)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化,走出一條中心城市主導(dǎo),縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),產(chǎn)城互促共進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活水平提高的新型城鎮(zhèn)化道路。
以人為本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加快完善城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,規(guī)劃必須先行,要找準(zhǔn)發(fā)展定位,現(xiàn)有的規(guī)劃要進(jìn)一步完善,新編制的規(guī)劃要與各地城鎮(zhèn)化規(guī)劃相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合,與社會(huì)分工包括產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域分工相結(jié)合,與建設(shè)新農(nóng)村相結(jié)合,逐步建立統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與重要生產(chǎn)力布局、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、互動(dòng)發(fā)展。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展做文章,加快建設(shè)東北亞重要旅游目的地和東北東部物流中心、商貿(mào)中心。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章,突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色,形成多樣化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要著力改善適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境設(shè)施。要打造生態(tài)園林生活,立足生態(tài),搞生態(tài)宜居型的城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
突出特色,科學(xué)配置要素。會(huì)議要求,要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鎮(zhèn)化,加快打造特色縣城,重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn),積極建設(shè)城鎮(zhèn)化立體試驗(yàn)區(qū)。要注重體制機(jī)制創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,拓寬信貸融資渠道,吸引社會(huì)資金投入,加大商業(yè)運(yùn)作力度,加大財(cái)政投入。要推進(jìn)戶籍制度改革,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,建設(shè)好農(nóng)民安置社區(qū)。要把握政策導(dǎo)向,爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)。完善土地收儲(chǔ)制度,加大對(duì)城鎮(zhèn)閑置土地、遷村并點(diǎn)土地的收儲(chǔ)力度。要推進(jìn)土地制度改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)村宅基地整理,優(yōu)化配置土地資源。要注重節(jié)約集約利用土地,合理確定土地投資強(qiáng)度,適當(dāng)提高容積率。(記者 丁陸洋)
實(shí)習(xí)編輯 黃金錚