船販子因何得逞?
其實,2003年底至2004年間,國家交通部和財政部、江蘇省交通廳和財政廳下發(fā)相關文件,要求對拆解領取補貼的條件作過規(guī)定,申請領取補貼時,必須做到船證一致。
原來,船民在用船跑運輸時要為這條船領取包括船檢證書在內(nèi)的一套船舶證書,這樣,每條船都有對應的一套證書,這個相互對應的船和船舶證書就叫原船原證。船民申請拆解時,提供的待拆解的船舶必須是其提供的船舶證書所對應的船舶,船舶證書必須是待拆解的船舶對應的有效證書。
為了保證只有符合原船原證的船舶拆解后才能領取到補貼,國家和江蘇省規(guī)定了鋼質(zhì)掛槳機船拆解現(xiàn)場監(jiān)督管理程序:現(xiàn)場監(jiān)督人員到達現(xiàn)場后,將船舶證書上所載信息、所附照片與掛槳機船進行核實,并對船舶進行實際丈量。
2004年初,泰州市兩級交通部門成立了由運管、海事等部門人員組成的船型標準化工程領導小組及辦公室,具體負責掛槳機船的拆解、改造、改駁的現(xiàn)場監(jiān)督、資料審查和相應補貼發(fā)放等工作。
如此嚴格的監(jiān)管程序、投入如此多的人力,為何還會讓這些船販子鉆了空子?隨著調(diào)查的層層深入,檢察機關逐步揭開了其中的秘密,原來這一切都是因為有“內(nèi)鬼”。
再次審訊梁金鵬,他供述:每次拿著船舶證書等材料經(jīng)過申請,拿到了船舶拆解的開工通知后,就開車把交通部門安排的現(xiàn)場監(jiān)督人員,從興化帶到定點的拆解船廠,同時他還會塞上幾百元錢的辛苦費。于是去現(xiàn)場監(jiān)督的人員也就“睜一只眼閉一只眼”,同意將這條不符合原船原簿子的掛槳機船拆解了。