在全省上下深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話之際，在江蘇沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略兩周年之時(shí)，省委、省政府7月4日至5日召開(kāi)全省沿海地區(qū)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)新一輪沿海開(kāi)發(fā)兩年來(lái)的實(shí)際成效，按照省委十一屆十次全會(huì)貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”的部署，對(duì)下一步沿海開(kāi)發(fā)提出具體要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，舉全省之力，奮力開(kāi)創(chuàng)沿海地區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面。

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任羅志軍，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李學(xué)勇在會(huì)上分別講話。省領(lǐng)導(dǎo)張連珍、弘強(qiáng)、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、蔣宏坤、李小敏、林祥國(guó)、張衛(wèi)國(guó)、徐鳴、史和平、包國(guó)新、羅一民出席會(huì)議。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省委秘書(shū)長(zhǎng)李云峰主持會(huì)議并作會(huì)議小結(jié)。

羅志軍在講話中指出，兩年來(lái)，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和沿海辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、做了大量工作，省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位主動(dòng)服務(wù)、大力支持，沿海三市勇當(dāng)主力軍、奮力求作為，其他地區(qū)有力策應(yīng)、積極參與，全省迅速興起了新一輪沿海開(kāi)發(fā)的熱潮。經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的努力，沿海地區(qū)呈現(xiàn)出國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放、綜合開(kāi)發(fā)加速擴(kuò)張、整體實(shí)力明顯提升的“三大態(tài)勢(shì)”，開(kāi)始步入后發(fā)快進(jìn)、加速崛起的快車道，正在積蓄跨越發(fā)展的巨大能量，成為全省增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

羅志軍指出，國(guó)家《規(guī)劃》明確，江蘇沿海地區(qū)2012年整體實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。落實(shí)國(guó)家《規(guī)劃》，與省“十二五”規(guī)劃銜接，省委、省政府制定出臺(tái)了《沿海開(kāi)發(fā)五年推進(jìn)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了沿海地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，各地各部門(mén)特別是沿海三市一定要認(rèn)真組織實(shí)施。

羅志軍著重就沿海開(kāi)發(fā)推進(jìn)中需要正確把握和處理好的四個(gè)重大關(guān)系提出要求。第一，沿海開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。轉(zhuǎn)型升級(jí)是我省“八項(xiàng)工程”的首項(xiàng)工程，沿海開(kāi)發(fā)則是實(shí)施首項(xiàng)工程的強(qiáng)力抓手。沿海地區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，將有力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向擴(kuò)大內(nèi)需為主轉(zhuǎn)變，有利于形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海洋經(jīng)濟(jì)的興起，孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有可能脫穎而出，要緊盯發(fā)展前沿，大力發(fā)展海工裝備制造、海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋服務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。從沿海地區(qū)自身發(fā)展看，轉(zhuǎn)型升級(jí)也是刻不容緩的重大任務(wù)，必須堅(jiān)定不移走科學(xué)開(kāi)發(fā)之路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生，使沿海開(kāi)發(fā)的過(guò)程成為沿海地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。第二，加快發(fā)展和長(zhǎng)期奮斗的關(guān)系。沿海地區(qū)要從原先的發(fā)展洼地成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，既要敢于打攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓住有利時(shí)機(jī)加快發(fā)展、加快崛起，又要善于打持久戰(zhàn)，致力于長(zhǎng)期的艱辛創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗。一方面，要著力抓好當(dāng)前，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神奮力拼搶，以不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的要求負(fù)重奮進(jìn)，突出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，干好眼前的急事、要事、大事。另一方面，要著眼未來(lái)發(fā)展，做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠百姓的事情。第三，沿海三市努力與舉全省之力的關(guān)系。沿海開(kāi)發(fā)是國(guó)家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)全省“兩個(gè)率先”大局和江蘇未來(lái)發(fā)展。支持沿海開(kāi)發(fā)，就是支持江蘇發(fā)展大局，就是在做解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題的大事，就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各地各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把支持沿海開(kāi)發(fā)作為自己的“份內(nèi)事”，研究新情況，拿出新舉措，建立新機(jī)制，在土地占補(bǔ)平衡、重大產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面全面加強(qiáng)合作，齊心協(xié)力推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步形成上下推動(dòng)、江海聯(lián)動(dòng)、南北互動(dòng)的好局面。在更大范圍內(nèi)吸納集聚發(fā)展要素，加大宣傳推介力度，使全球范圍內(nèi)更多的戰(zhàn)略投資者了解江蘇沿海、聚焦江蘇沿海，特別是吸引跨國(guó)公司和世界500強(qiáng)企業(yè)到江蘇沿海投資興業(yè)。要全面對(duì)內(nèi)開(kāi)放，抓住建設(shè)東中西區(qū)域合作示范區(qū)的重大機(jī)遇，著力提升出海通道功能、完善合作服務(wù)體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作基地、創(chuàng)新合作體制機(jī)制，在主動(dòng)服務(wù)中西部地區(qū)中拓展發(fā)展空間、形成集聚效應(yīng)。第四，執(zhí)行規(guī)劃與創(chuàng)新實(shí)踐的關(guān)系。國(guó)家通過(guò)的《規(guī)劃》和省里出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)，包括這次新出臺(tái)的五年推進(jìn)計(jì)劃，是沿海開(kāi)發(fā)的行動(dòng)綱領(lǐng)和基本依據(jù)，決不能輕易動(dòng)搖、隨意改變，必須認(rèn)真執(zhí)行、抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整了，但規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性不能變。隨著沿海開(kāi)發(fā)不斷向縱深推進(jìn)，新的矛盾和問(wèn)題也可能凸顯出來(lái)，遇到的各種制約可能進(jìn)一步加劇，我們的規(guī)劃、意見(jiàn)、計(jì)劃不可能把所有政策、舉措都制定得那么具體、那么周全，這就需要在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，以改革創(chuàng)新的辦法解決問(wèn)題、破解制約。

羅志軍指出，江蘇新一輪沿海開(kāi)發(fā)已初見(jiàn)成效，沿海地區(qū)發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上。要認(rèn)真總結(jié)我省沿海開(kāi)發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功做法，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、拓寬思路，積極創(chuàng)新沿海開(kāi)發(fā)模式，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)、集約開(kāi)發(fā)、高效開(kāi)發(fā)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)，突出抓好港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、灘涂開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市與農(nóng)村、陸地與海洋、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，努力提高沿海開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。各地各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照“目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化實(shí)施”的要求，倒軋時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，考核工作進(jìn)度，確保國(guó)家和省的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保沿海開(kāi)發(fā)有力有序推進(jìn)。我們相信，通過(guò)全省上下特別是沿海地區(qū)的不懈努力，國(guó)家規(guī)劃的藍(lán)圖一定能夠變成現(xiàn)實(shí)，江蘇沿海地區(qū)一定能夠早日建成我國(guó)東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為全省乃至全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng) 編輯：張少虎