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昨日,住建部出臺(tái)《公共租賃住房管理辦法》,對(duì)公租房的申請(qǐng)條件、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、退出機(jī)制等作出明確規(guī)定。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我省已于去年9月1日起實(shí)施《江蘇公共租賃住房管理辦法》,總體思路與住建部《辦法》一致,不過在一些操作細(xì)節(jié)上仍有區(qū)別,江蘇會(huì)據(jù)此進(jìn)行研究并擬出新思路。
住建部《辦法》明確,公租房可以通過新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集,可以由政府投資,也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。省住建廳住房保障處副處長(zhǎng)汪享生說,2011年以來,江蘇加大了公租房新建的力度,“十二五”期間將共建48萬套?!澳壳敖K還在加大公租房的籌集,準(zhǔn)備在常州等市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推廣政府收儲(chǔ)市場(chǎng)閑置房源做公租房的辦法,比如政府長(zhǎng)期租賃一批市場(chǎng)房源,作為公租房再出租,政府每年負(fù)責(zé)房屋的維修?!?/span>
住建部《辦法》規(guī)定,申請(qǐng)公租房,必須同時(shí)滿足以下條件:申請(qǐng)人在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人的收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人為外來務(wù)工人員的,在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。汪享生表示,住建部的辦法并未對(duì)公租房提出戶籍的概念,但江蘇由于新就業(yè)人員太多,目前還不得不設(shè)定戶籍門檻。
“從人社部門之前的統(tǒng)計(jì)看,每年有50萬左右的大中專畢業(yè)生在江蘇就業(yè),當(dāng)前僧多粥少。所以我們規(guī)定,新就業(yè)人員是指自大中專院校畢業(yè)不滿5年,在就業(yè)城市有穩(wěn)定職業(yè),并具有就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。”不過他表示,對(duì)于無戶籍的新就業(yè)人員,可用外來務(wù)工人員的身份申請(qǐng)公租房?!巴鈦韯?wù)工人員現(xiàn)在已是一個(gè)廣泛的概念,不僅是農(nóng)民工,甚至還包括高級(jí)白領(lǐng)。江蘇公租房保障界定的‘外來務(wù)工人員’,是指在就業(yè)城市有穩(wěn)定職業(yè),但不具有就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。”
住建部《辦法》還規(guī)定,公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則確定,并定期調(diào)整。當(dāng)承租人收入低于當(dāng)?shù)刂朴喌臉?biāo)準(zhǔn)時(shí),可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者減免。汪享生透露說,“今年我們已準(zhǔn)備將廉租房和公租房并軌,探索試點(diǎn)‘租補(bǔ)分離’,也就是被保障對(duì)象先按市場(chǎng)水平交納全額租金,政府再根據(jù)他們的收入狀況,給予不同的補(bǔ)貼。比如對(duì)低保戶,可以補(bǔ)貼80-90%;對(duì)低收入家庭,補(bǔ)貼60-70%;收入情況再好些的,補(bǔ)30%。這只是初步設(shè)想,到時(shí)補(bǔ)貼的檔次還會(huì)更加細(xì)化?!?/span>
按照我省公租房管理辦法,公租房租金為市場(chǎng)價(jià)的7折左右,不少申請(qǐng)人認(rèn)為偏高,不劃算。在南京,當(dāng)?shù)亟衲杲ǖ?.1萬套公租房目前就只有300多戶家庭提出申請(qǐng),租金高是申請(qǐng)遇冷的一個(gè)重要原因。而試行“租補(bǔ)分離”,對(duì)收入確實(shí)困難的家庭給予更多的補(bǔ)貼,無疑有助于緩解上述矛盾。同時(shí),由于承租人必須符合申請(qǐng)條件才能得到相應(yīng)的租金補(bǔ)貼,一旦已不再符合申請(qǐng)條件,就不予或停發(fā)補(bǔ)貼,這也有利于建立公租房退出機(jī)制。本報(bào)記者汪曉霞
來源:新華報(bào)業(yè)網(wǎng) 編輯:張少虎