體彩大樂(lè)透2.56億元巨獎(jiǎng)得主5日在江蘇省體彩中心兌取大獎(jiǎng)，并委托體彩中心向希望工程捐款500萬(wàn)元。這又是一個(gè)買(mǎi)彩票“一夜暴富”的故事，但這樣的“美夢(mèng)成真”終究是少數(shù)，專(zhuān)家稱(chēng)彩民應(yīng)明白體彩首先是一個(gè)公益事業(yè)，做做發(fā)財(cái)?shù)摹鞍兹諌?mèng)”無(wú)可厚非，但千萬(wàn)不能深陷其中變成“噩夢(mèng)”。

“淡定”夫妻從容領(lǐng)獎(jiǎng)

6月27日，體彩超級(jí)大樂(lè)透12074期開(kāi)出總額2.56億元巨獎(jiǎng)，成為體彩史上第一大獎(jiǎng)，數(shù)據(jù)顯示中獎(jiǎng)體彩購(gòu)自蘇州昆山。

7月5日8時(shí)30分許，江蘇省體彩中心剛剛開(kāi)門(mén)，大獎(jiǎng)得主悄然而至。體彩中心副主任顧穎說(shuō)，這是一對(duì)年輕夫妻，先生姓朱，兩人都戴著墨鏡，并沒(méi)有什么夸張的修飾，看上去挺淡定的。她說(shuō)：“一般大獎(jiǎng)得主都會(huì)預(yù)約，他們這樣自己直接上門(mén)的比較少見(jiàn)?！?/span>

在南京市石城公證處公證員的見(jiàn)證下，朱先生夫婦兌取了大獎(jiǎng)，他們還主動(dòng)提出捐贈(zèng)，委托體彩中心向希望工程捐款500萬(wàn)元，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，捐贈(zèng)部分不需納稅，朱先生最終領(lǐng)取的稅后獎(jiǎng)金為2.009億多元，500萬(wàn)元的捐款額并列國(guó)內(nèi)彩民中獎(jiǎng)捐款第五位。

據(jù)體彩中心工作人員轉(zhuǎn)述，朱先生稱(chēng)自己是1年半前開(kāi)始買(mǎi)大樂(lè)透的，每次都是隨機(jī)一注或者幾注號(hào)碼，再根據(jù)當(dāng)時(shí)的獎(jiǎng)池情況進(jìn)行倍投，這次就是單注50倍投中的獎(jiǎng)。他說(shuō)，對(duì)自己來(lái)說(shuō)買(mǎi)彩票屬于隨興之舉，并不強(qiáng)求中獎(jiǎng)，“中不中獎(jiǎng)都是在做公益”。這次中了大獎(jiǎng)，朱先生夫婦都稱(chēng)會(huì)平常心對(duì)待，“就把這個(gè)獎(jiǎng)當(dāng)成老天給我們的禮物。雖然中了巨獎(jiǎng)，但生活還要照常進(jìn)行，所以把工作安排好了才來(lái)領(lǐng)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金怎么用還沒(méi)具體打算，但有兩點(diǎn)是肯定：忙事業(yè)，做善事”。

不“淡定”的彩票

短短半個(gè)月內(nèi)，福彩、體彩分別開(kāi)出各自史上第一大獎(jiǎng)，也點(diǎn)燃了許多人買(mǎi)彩票的熱情。記者在南京多個(gè)彩票投注點(diǎn)采訪時(shí)得知，近來(lái)買(mǎi)彩票的人明顯增多。一位姓趙的投注站主告訴記者，自己這兒一般都是老顧客，最近卻多了不少新面孔，“都是聽(tīng)說(shuō)大獎(jiǎng)?lì)l出，來(lái)碰碰運(yùn)氣的”。

一方面是大獎(jiǎng)?lì)l出，不少人加入買(mǎi)彩票的行列之中；另一方面，關(guān)于彩票的質(zhì)疑卻從未停歇過(guò)。

質(zhì)疑實(shí)際反映的是增加彩票透明度的期待。近年來(lái)幾乎每個(gè)大獎(jiǎng)的誕生，網(wǎng)絡(luò)上都會(huì)出現(xiàn)諸如“黑幕”“內(nèi)定”“操控”等說(shuō)法，但又缺乏足夠的證據(jù)，而一些相關(guān)部門(mén)的曖昧態(tài)度很大程度上又助長(zhǎng)了這些說(shuō)法的傳播。如福彩開(kāi)出5．7億元大獎(jiǎng)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的各種質(zhì)疑，北京福彩卻“概不回應(yīng)”，讓人費(fèi)解。

彩票公益金的去向問(wèn)題同樣深受公眾關(guān)注。據(jù)了解，我國(guó)彩票銷(xiāo)售50％用于返獎(jiǎng)，35％是公益金，15％是發(fā)行費(fèi)，目前福彩募集的公益金去向是養(yǎng)老、助殘、賑災(zāi)等領(lǐng)域，體彩公益金去向是用于體育事業(yè)及相關(guān)公益資助，此外上繳部分大多數(shù)投入社保基金。雖然每年都會(huì)有相關(guān)信息披露，但總體而言，彩票公益金透明度和公開(kāi)度仍顯不足，網(wǎng)友“埃羅”的話(huà)頗具代表性：“其實(shí)我們就想知道這些錢(qián)用在哪兒了，這都是公益事業(yè)，難道也算國(guó)家機(jī)密？”

隨著彩票市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，“問(wèn)題彩民”的出現(xiàn)也令人擔(dān)心。不久前北京師范大學(xué)公布的一份“中國(guó)彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示，我國(guó)彩民已達(dá)兩億多人，其中“問(wèn)題彩民”約700萬(wàn)，重度問(wèn)題彩民達(dá)到43萬(wàn)人。這些“問(wèn)題彩民”往往不顧個(gè)人經(jīng)濟(jì)情況瘋狂投注，有些人甚至出現(xiàn)“不買(mǎi)彩票坐臥不寧”的癥狀。在大獎(jiǎng)不斷出爐的同時(shí)，因買(mǎi)彩票傾家蕩產(chǎn)甚至鋌而走險(xiǎn)犯罪的案例不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。

彩票公益性不容動(dòng)搖

我國(guó)彩票發(fā)行以來(lái)，對(duì)各項(xiàng)公益事業(yè)起到了積極推動(dòng)作用。以體彩為例，到目前為止，中國(guó)體育彩票已籌集公益金超過(guò)1531億元，名列前茅的江蘇省籌集公益金超過(guò)167億元。

從2006年起，江蘇省級(jí)公益金共投入3.5億元作為引導(dǎo)資金，在江蘇18030個(gè)行政村建成“農(nóng)民體育健身工程”。僅2010年，全省體彩公益金投入4.85億元實(shí)施“全民健身計(jì)劃”，其中約1.3億元用于建設(shè)城鄉(xiāng)一體化“全民健身工程”，4323萬(wàn)元用于支持群眾健身活動(dòng)，5802萬(wàn)元用于添置群眾健身體育設(shè)施器材。

家住南京老城南的市民張惠芬說(shuō)：“我們這種老小區(qū)，以前鍛煉不方便，這幾年好了，小區(qū)里就有體育器材?！彼谥械捏w育器材正是這些年江蘇省利用體育公益金在社區(qū)、農(nóng)村建設(shè)的全民健身路徑。

在成就體育事業(yè)加速發(fā)展的同時(shí)，體彩公益金還廣泛用于雪炭工程、資助貧困學(xué)子、充實(shí)社保基金、充實(shí)醫(yī)療保障基金、法律援助、救困扶貧、抗震救災(zāi)……

江蘇省體彩中心工作人員戴剛強(qiáng)調(diào)，體彩首先具有公益性，但他也坦言能夠理解網(wǎng)絡(luò)上的質(zhì)疑。他說(shuō)，“公開(kāi)透明是公益事業(yè)的生命線，彩票和其他公益事業(yè)一樣，如果做不到完全公開(kāi)透明，只依靠中大獎(jiǎng)來(lái)吸引彩民，就會(huì)讓少數(shù)人忘了其公益本質(zhì)，反而沉迷其中”。

當(dāng)前彩票發(fā)行需要建立健全制度和監(jiān)督機(jī)制。然而現(xiàn)實(shí)是，彩票法醞釀了很多年也沒(méi)能出爐，一些專(zhuān)家表示，我國(guó)亟待從法律的高度，對(duì)彩票的監(jiān)管方式、發(fā)行條件、獎(jiǎng)金分配、中獎(jiǎng)規(guī)則、信息公開(kāi)等核心要素重新規(guī)制，暢通相關(guān)信息的傳遞渠道，封堵彩票權(quán)力尋租的漏洞，指導(dǎo)彩票業(yè)始終堅(jiān)守其公益屬性。

戴剛說(shuō)，“如果因?yàn)橘I(mǎi)彩票影響了工作和生活，得不償失。相比之下，我覺(jué)得只有像這次大獎(jiǎng)得主這樣保持較平和的心態(tài)，我們的彩票事業(yè)才能更好地在公益道路上前行?！?/span>

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎