辦理固定電話、移動電話和上網(wǎng)卡必須提供真實身份信息，火車票全國通退通簽并實施梯次退票，每一個捐獻出的人體器官接受公平的自動分配，海外高層人才可申請人才簽證……9月1日起，一批新的法律法規(guī)和部門規(guī)章將走進我們的生活。

不登記真實身份最多罰3萬

手機實名制，這個已爭論了5年的政策終于塵埃落定。工信部近日發(fā)布《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，從9月1日起，中國移動、聯(lián)通、電信三大運營商在全國全面實施電話用戶真實身份信息登記，老用戶辦理新套餐業(yè)務(wù)，需重新登記真實用戶信息。待相關(guān)法規(guī)出臺后，將用3年時間做好老用戶補登記工作。

為強制三大運營商對手機號碼進行身份登記，相關(guān)罰款措施也已明確。如果運營商不配合登記，將被強制處以1萬元以上3萬元以下的罰款。此外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者泄露、篡改、毀損或出售用戶個人信息，將面臨1萬元至3萬元的罰款。

以往，旅客退票改簽僅能在購地車站或票面乘車站辦理，9月1日起，鐵道部門實行火車票全國通退通簽，任意一個車站都可退票改簽。

退票費用也有了新變化。鐵路部門改變此前5%票價的退票費規(guī)定，實行三個梯次的退票方案，即：票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%退票費。

捐獻器官由計算機自動分配

我國公民身后捐獻器官誰來獲?。空l來分配？根據(jù)國家衛(wèi)生計生委公布的《人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定（試行）》，9月起，省級衛(wèi)生部門將負責在省內(nèi)組建一個或多個獨立于醫(yī)院器官移植團隊的器官獲取組織(OPO)，負責捐獻器官的獲?。幻恳粋€捐獻出的人體器官，必須進入中國人體器官分配與共享計算機系統(tǒng)，綜合等待患者的病情、血型、年齡、地域的因素，接受公平的自動分配。

9月1日起實施的《外國人入境出境管理條例》，將普通簽證由8類調(diào)整為12類。以往，L字簽證涵蓋了旅游、探親及私人事務(wù)3類事由，多年來，外籍華人回國探親只能申請L字簽證。此次專門增設(shè)的Q系列簽證，為海外華人探親提供便利。普通簽證還增加了R字（人才）簽證，發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺的專門人才。

污染源監(jiān)管信息要每日公開

《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》及第一批污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄近日下發(fā)。通知要求，從9月起，地方環(huán)保部門要公布國家級和省級控制的重點監(jiān)控企業(yè)排放數(shù)據(jù)等信息，其中包括每日排放量的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。

在我省各地，一批與老百姓息息相關(guān)的民生條例也將從9月起施行。其中，《蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施意見》擴充了居家養(yǎng)老服務(wù)對象，首次將84周歲及以上老年人等納入政府補助對象。經(jīng)“大修”的《常州市物業(yè)管理辦法》規(guī)定，開發(fā)商對車位只售不租，業(yè)主可舉報，最高將處以50萬元的罰款。(王曉映顧 敏)