拓寬思路，升級(jí)“常州制造”

歐洲招商之行，代表團(tuán)一路思考，堅(jiān)定了信心，啟發(fā)了思路。

堅(jiān)定了對(duì)外開放的信心。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，歐洲各城市同樣注重對(duì)外開放、吸引外資。據(jù)德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前已有2000余家中國(guó)企業(yè)在德國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。常州的土地面積不到全省的5％，人口密度是全省平均水平的1.4倍，可持續(xù)發(fā)展必須參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，有效利用發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)、人才和市場(chǎng)，靠國(guó)際化提供動(dòng)力、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、拓展空間。

堅(jiān)定了打造“裝備制造城”的信心。德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭，機(jī)械制造業(yè)高度發(fā)達(dá)，產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的1/4，也是全球最大的機(jī)械設(shè)備出口國(guó)。常州的最大優(yōu)勢(shì)也是制造業(yè)，在機(jī)械加工、設(shè)備制造、汽車零配件等上下游生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)眾多，與德國(guó)企業(yè)的合作空間很大，尤其是常州提出的智能裝備和以碳科技為代表的新材料兩大特色產(chǎn)業(yè)，具有很大發(fā)展空間。

思路的啟發(fā)，更是多方面的，有幾點(diǎn)讓記者印象特別深刻——

制造業(yè)向高端攀升的動(dòng)力，關(guān)鍵是科技和教育。德國(guó)工資很高，但制造業(yè)依然有競(jìng)爭(zhēng)力，源于有著更高的要素生產(chǎn)力，一線工人相當(dāng)于“臨床工程師”。這啟發(fā)我們必須從科技創(chuàng)新入手，從原來(lái)的加工組裝、加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)向以研發(fā)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造；在招商引資中，不僅要重視資金資本的引進(jìn)，更要通過(guò)引智引技，在提高一線工人素質(zhì)上做足文章。目前，常州三級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和高等職業(yè)教育都有良好基礎(chǔ)，需要的是堅(jiān)持和提升。

沒(méi)有一批國(guó)際化企業(yè)，就談不上更高層次的對(duì)外開放。歐洲許多中小企業(yè)都有百年歷史，在細(xì)分領(lǐng)域掌握著話語(yǔ)權(quán)，這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)是常州企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)目標(biāo)。下一步，常州要重點(diǎn)推動(dòng)本土企業(yè)國(guó)際化、外資企業(yè)本土化，推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開展境外并購(gòu)、重組、置換，在裂變擴(kuò)張的同時(shí)帶動(dòng)上下游企業(yè)集群“走出去”。

“規(guī)劃”好招商選資，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲企業(yè)的對(duì)外投資一般是“由大到小”，配套的中小企業(yè)跟進(jìn)跨國(guó)公司，而跨國(guó)公司的戰(zhàn)略投資計(jì)劃相對(duì)穩(wěn)健，關(guān)鍵看之前的“介入性投資”表現(xiàn)。當(dāng)前，常州市不少歐洲企業(yè)尚處于初期投資階段，要取得后續(xù)投資和其他業(yè)務(wù)，既需要出口加工區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)保持政策連續(xù)性、提升辦事效率與透明度，也需要主動(dòng)出擊，對(duì)跨國(guó)公司總部加強(qiáng)高層溝通。

此外，艾森市對(duì)廢棄煤礦的產(chǎn)業(yè)新規(guī)劃、安凱特等企業(yè)的“員工子女開放日”等經(jīng)驗(yàn)做法，也給人很大啟發(fā)。

更高起點(diǎn)，提升對(duì)外開放水平

記者從市商務(wù)局獲悉，目前常州市外資企業(yè)稅收貢獻(xiàn)份額接近1/4，吸納就業(yè)超過(guò)30萬(wàn)人；省級(jí)以上開發(fā)區(qū)對(duì)全市GDP、公共財(cái)政預(yù)算收入貢獻(xiàn)份額均超過(guò)50％。全市力爭(zhēng)到2015年，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)際到賬外資比重達(dá)70％以上，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際到賬外資占制造業(yè)65％以上，進(jìn)一步體現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)。

歐洲招商期間，代表團(tuán)深刻感到，常州要推進(jìn)深層次開放，重點(diǎn)要在“扎根”、“接軌”上下功夫?！霸本褪且屚馍掏赓Y扎根常州，深耕細(xì)作；“接軌”就是要健全電子政務(wù)、電子口岸、大通關(guān)、外商投訴處理等服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)主動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

代表團(tuán)成員在交流中認(rèn)為，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，常州有兩點(diǎn)要高度重視——

一是搶抓建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)契機(jī)，加快建立具有國(guó)際水平的技術(shù)創(chuàng)新、科技應(yīng)用推廣服務(wù)、科技創(chuàng)新公共服務(wù)等體系，大力吸引跨國(guó)公司來(lái)常設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)，高水平構(gòu)建一批國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共平臺(tái)。

二是打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的宜居宜業(yè)環(huán)境。加速推進(jìn)教育、醫(yī)療國(guó)際化，注重保護(hù)歷史文化遺存，彰顯城市獨(dú)特個(gè)性。同時(shí)，抓住國(guó)際人才明顯回流趨勢(shì)，突破解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的問(wèn)題，提供好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、融資擔(dān)保等專業(yè)化服務(wù)。(通訊員 孔令毅 李崢)