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我國將民航業(yè)定為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) 仍存四方面結(jié)構(gòu)性問題

2012-07-20 11:21:51 來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道
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國新辦今天(20日)召開新聞發(fā)布會(huì)介紹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》的有關(guān)情況,中國民用航空局局長李家祥指出,我國民航業(yè)還面臨著以下四個(gè)方面的結(jié)構(gòu)性問題:一是東中部民航業(yè)發(fā)展不平衡,亟待提升支線航空對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。二是民航業(yè)與其他交通運(yùn)輸方式聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足,亟待建設(shè)以機(jī)場(chǎng)為中心的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系;三是民航企業(yè)不同運(yùn)營模式和分工合作格局還沒有形成,亟待提升大網(wǎng)絡(luò)型客貨航空公司和大型國際客貨樞紐機(jī)場(chǎng)對(duì)全行業(yè)整體發(fā)展和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的帶動(dòng)作用;四是通用航空滯后于運(yùn)輸航空的發(fā)展,亟待滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)通用航空快速增長的各種需求。這四個(gè)方面結(jié)構(gòu)的問題,集中表現(xiàn)為民航業(yè)發(fā)展還不能進(jìn)一步滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體戰(zhàn)略發(fā)展要求。

他說,民航業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、軍事、外交、文化等領(lǐng)域發(fā)揮著十分重要的作用,因此許多地區(qū)越來越重視民航業(yè)的發(fā)展。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》明確把民航業(yè)定為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),把發(fā)展民航業(yè)提升為國家(地區(qū))戰(zhàn)略,這對(duì)我們中國民航的發(fā)展將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。相比較其他運(yùn)輸方式,民航業(yè)涉及諸多領(lǐng)域,許多工作需要許多相關(guān)部門支持和參與。同時(shí),民航業(yè)技術(shù)密集、資金密集、風(fēng)險(xiǎn)度高,具有天然的國際性、準(zhǔn)軍事性,行業(yè)系統(tǒng)性極強(qiáng),安全生產(chǎn)運(yùn)營要求高。國務(wù)院出臺(tái)的這個(gè)文件,對(duì)于營造良好的外部環(huán)境,形成有利于民航業(yè)發(fā)展的整體合力將起到巨大的推動(dòng)作用。我們將積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,構(gòu)建有利于民航業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,我們將引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好各方面的積極性,特別是民航業(yè)發(fā)展的積極性。我們將加快行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)全面地增強(qiáng)民航運(yùn)營主體的實(shí)力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

改革開放三十多年來,民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量年均增長17%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他交通運(yùn)輸方式,民航已經(jīng)成為世界第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng),在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯,服務(wù)社會(huì)公眾能力顯著增強(qiáng),航空安全處于世界領(lǐng)先水平。

他指出,我國是發(fā)展中的大國,疆域遼闊,人口眾多,經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國際化深入發(fā)展的階段,民航業(yè)發(fā)展的潛力巨大?,F(xiàn)在各級(jí)政府越來越重視民航業(yè),許多地方政府將民航業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。我國民航業(yè)發(fā)展將迎來新的歷史機(jī)遇。但是,站在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局高度,從世界民航發(fā)展的基本規(guī)律來看,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國民航業(yè)仍然存在以下五個(gè)基本矛盾:一是社會(huì)需求巨大與關(guān)鍵資源不足的矛盾。二是行業(yè)發(fā)展速度過快與基礎(chǔ)不牢的矛盾。三是行業(yè)戰(zhàn)略地位凸顯與體制不順的矛盾。四是國際航空運(yùn)輸自由化與中國的民用航空競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的矛盾。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新能力不足的矛盾。這五對(duì)基本矛盾集中表現(xiàn)為要把中國民航業(yè)內(nèi)涵做強(qiáng)與外延做大的矛盾。

來源:人民網(wǎng) 編輯:張少虎

 
 
 

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