——十三屆市政協(xié)履職工作成果回眸

一件提案，推進了沈陽義務教育均衡發(fā)展；一件提案，促使市委、市政府下決心實施棄管住宅區(qū)三年綜合改造工程；一件提案，讓就醫(yī)“一卡通”在全市得到普及；一件提案，為全市老年人創(chuàng)造了更好的養(yǎng)老服務環(huán)境……政協(xié)十三屆一次會議以來的五年間，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，以高度的政治責任感和使命感，致力發(fā)展、情系民生，緊密圍繞全市中心工作，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，提出2913件提案，截至10月末，這些提案已全部辦復完畢，在推動沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生改善方面發(fā)揮了重要作用。

近年來，面對國內(nèi)外嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，政協(xié)委員圍繞推動經(jīng)濟工作和促進科技創(chuàng)新，提出大量有見地、有價值的意見建議。其中，關于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進工業(yè)化與信息化融合等提案，為沈陽市編制“十二五”規(guī)劃提供了參考依據(jù)；關于推進鐵西裝備制造業(yè)綜合配套改革試點意見的提案，為國務院批準沈陽市建立裝備制造業(yè)發(fā)展基金起到重要促進作用；關于將沈陽經(jīng)濟區(qū)設為新型工業(yè)化配套改革實驗區(qū)的提案，推動沈陽經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略；關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的建議被采納后，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展增速連年位居全國副省級城市前列；關于促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)健康發(fā)展的主要建議已全部被《沈陽市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等文件吸納；關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效等建議，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要參考。

政協(xié)提案促進城市建設管理水平不斷提高。例如，提案中關于完善城市規(guī)劃、加強生態(tài)市建設等建議被市委、市政府采納后，沈陽相繼開展了城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境保護、道路整修、規(guī)范交通秩序等一系列工作，并取得顯著成效；關于強化生態(tài)城市建設的提案被補充納入《沈陽生態(tài)城市建設工作實施方案》；優(yōu)先發(fā)展公共交通、加強城市交通管理和解決停車場問題等提案，現(xiàn)已寫入《沈陽市綜合交通規(guī)劃》，市民出行條件得到改善；關于籌辦好“全運會”等提案，促進了“百萬市民迎全運”等全民健身活動的開展；關于加強社會管理創(chuàng)新和軟環(huán)境建設等提案，推動了全市開展“環(huán)境創(chuàng)最佳、服務爭一流”為主題的系列活動，全市軟環(huán)境得到明顯改善。

圍繞教育、文化、衛(wèi)生、法治等社會事業(yè)，委員們經(jīng)過深入調(diào)研，提出大量具有前瞻性和可操作性的提案。其中，關于促進義務教育均衡發(fā)展等提案基本得到落實，薄弱學校辦學條件得到明顯改善，新建、改造了50所普惠制幼兒園；關于建設城市文化廣場、加強社區(qū)文化活動等提案，推動了全市社區(qū)公共文化設施建設，藝術(shù)惠民工程豐富了人民群眾文化生活；關于加大文物保護力度、成立文物保護協(xié)會等提案，得到有關部門的重視，沈陽市成立了文物保護協(xié)會；關于深化公立醫(yī)院改革、提高基本公共衛(wèi)生服務能力、完善城鄉(xiāng)社會保障體系等提案落實采納后，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系得到進一步完善，市級醫(yī)院得到升級改造，普及了城鄉(xiāng)就醫(yī)看病“一卡通”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)了全覆蓋；關于建立健全法律援助體系、改進民事行政檢察、加強信訪工作等提案得到有關部門重視，全市建立了自律、防范、懲戒機制，法治環(huán)境得到改善。

政協(xié)委員把反映社情民意，幫助百姓排憂解難作為重要職責，圍繞養(yǎng)老、住房、棄管小區(qū)改造、食品安全以及供水、供熱等民生問題，提出大量具有貼近性的提案，關于放寬廉租房準入條件等1000余件民生提案被吸納進“為群眾辦實事工程”加以落實。關于促進沈陽市老齡事業(yè)發(fā)展及探索多元化養(yǎng)老模式等16件提案已納入沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度將進一步加大，全市新建并投入使用了500多個示范性老人日間照料站，提高了養(yǎng)老金標準；關于加強棄管小區(qū)改造、開發(fā)公共租賃住房和保障市民飲水安全等提案得到落實后，全市對1504個棄管老舊小區(qū)進行全面改造，部分居民樓增設外墻保溫層，受益居民165.5萬余戶，完成保障性安居住房4萬套，對全市117處農(nóng)村飲水設施、500個市區(qū)自來水二次加壓泵站進行了維修改造；為落實加強食品安全管理工作等提案，市政府加大了專項整治和打擊力度，改善了全市食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。此外，科學除雪、慎用除雪劑提案得到有效落實，抓好社區(qū)菜市場建設提案得到重點解決，實現(xiàn)城市公交“一卡通”提案得到有效推進。記者肖春蘋