|
|
||||||||
生態(tài)文明是今年全國兩會的熱詞。遼寧生態(tài)文明建設(shè)步伐也在提速。近期計劃斥資千億元實施藍(lán)天工程,率先在全國開展大氣治理攻堅戰(zhàn)。讓老百姓呼吸上清新的空氣,喝上放心的水,吃上安全的食品,生活在美麗的家園,這些都是生態(tài)文明的應(yīng)有之義。
生態(tài)受損非一日之寒,改觀又非一日之功。近來,人們屢屢提到一個詞匯:“吉登斯悖論”。這是2009年英國著名社會學(xué)家、政治學(xué)家吉登斯在其《氣候變化的政治》一書中提出的:全球變暖帶來的危險,盡管看起來很可怕,但在日復(fù)一日的生活中它們不是有形的、可見的,因此,許多人會袖手旁觀,不會對它們有任何實際的舉動。換句通俗的話,就是大家都知道環(huán)境被破壞不好,可是誰也不愿改變自己破壞環(huán)境的行為。
如何破解“吉登斯悖論”正考問著我們。比如大氣污染,沈陽的機動車保有量已達(dá)158萬輛,超過了140萬輛的道路承載量,達(dá)到飽和狀態(tài),并且還在以每天500到800輛的速度增長。從百姓生活水平提高來看,這無疑是一樁大好事;但是,若從生態(tài)文明的角度剖析,這就讓人很煩惱——機動車尾氣排放早已成為影響空氣質(zhì)量的重要因素。
很多人寧愿天天抱怨,也不愿改變自己的行為,比如少買、少開私家車。這就是一種典型的“吉登斯悖論”:人們既是霧霾天氣的受害者,也是其制造者。人們因為自身利益,而不愿意改變觀念,不止是個體為了自身利益而無所作為,有些地區(qū)或企業(yè)為了效益,共同選擇“抱怨”。
生態(tài)文明建設(shè)的重點,就是協(xié)調(diào)這種極為復(fù)雜的利益關(guān)系。如果考核標(biāo)準(zhǔn)不變,一些決策者會為了政績,明知污染嚴(yán)重而寧愿吸納粗放型企業(yè);如果缺少外來約束,企業(yè)又難免半夜偷偷排污,把環(huán)保成本轉(zhuǎn)嫁給社會,讓老百姓拿健康支付;如果缺乏有效引導(dǎo),每個人也可能只想著呼吸新鮮空氣,卻整天開著高排量的SUV上路,不以為恥反以為榮。
歸根結(jié)底,生態(tài)環(huán)境問題是由社會結(jié)構(gòu)、社會過程和社會成員的行為模式共同導(dǎo)致的社會問題。實現(xiàn)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,去破解人人都說生態(tài)建設(shè)重要,可一旦觸及自身利益就不干了的悖論,必須依靠不斷的制度變革和機制創(chuàng)新。幾十年來,“環(huán)??空钡睦砟钜呀?jīng)深入人心,對于克服環(huán)保領(lǐng)域的市場失靈發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而單純的行政措施,已經(jīng)被反復(fù)證明,不僅邊際效益遞減,而且容易產(chǎn)生權(quán)力尋租的弊端。只有政府、企業(yè)、個人、社會一起發(fā)力,綜合施治,美麗遼寧才可能由愿景化為現(xiàn)實。