第三，要把生態(tài)環(huán)境作為新探索的改革陣地。遼寧環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展，得益于改革創(chuàng)新。在遼河治理上，遼寧在全國(guó)河道治理與保護(hù)方面開了先河，在遼河以及大、小凌河干流上建立了省級(jí)保護(hù)區(qū)，并成立了專門管理機(jī)構(gòu)。為解決污水處理廠建管分家的問題，遼寧省將污水處理廠監(jiān)管職能由建設(shè)部門劃歸環(huán)保部門，成立了污水處理管理中心，統(tǒng)籌全省污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)污水處理廠建設(shè)、監(jiān)管一體化。在強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法上，遼寧省組建了交叉任職的省公安環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，環(huán)保與公安部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。與國(guó)家能源局東北監(jiān)管局建立環(huán)境違法供電限制工作機(jī)制，有效切斷環(huán)境違法企業(yè)的生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)企業(yè)改正環(huán)境違法行為。此外，還與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局聯(lián)合推進(jìn)綠色信貸工作，將違法排污企業(yè)列入黑名單，暫停貸款切斷資金鏈。在項(xiàng)目監(jiān)管上，遼寧省作為環(huán)境保護(hù)部第一個(gè)試點(diǎn)省，探索實(shí)施了環(huán)境監(jiān)理制度。目前，建成了全國(guó)最早、最大的環(huán)境監(jiān)理公司，實(shí)施西氣東輸、中緬管線、四川廣東大煉油等一批全國(guó)重點(diǎn)工程。在科技創(chuàng)新上，全面實(shí)施了重大水專項(xiàng)，幾年來(lái)，取得了一大批科研成果，為環(huán)保部門的環(huán)境應(yīng)急、指揮與決策提供全方位技術(shù)支持。

當(dāng)前，影響生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的因素很多，有些是體制機(jī)制層面上的，需要打破藩籬、破除利益、深化改革，環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該成為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和突破口。下一步，要全面深化環(huán)評(píng)體制改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，全面推行綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券等經(jīng)濟(jì)制度，完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、排污權(quán)交易制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)行污染物排放許可制度和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)第三方污染治理等。當(dāng)前，環(huán)保部門面臨加快推動(dòng)改革的難得機(jī)遇，要敢于先行先試，勇于探索創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)改革實(shí)踐。