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充分發(fā)揮簡政放權(quán)“當頭炮”和“先手棋”作用,進而實現(xiàn)深化行政體制改革各項目標,是新一輪全面深化改革的首要任務(wù)。5月19日,記者從市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組了解到,日前,市政府剛剛落實了省第四批取消和下放行政職權(quán)項目,經(jīng)過四輪改革,沈陽市已經(jīng)取消和下放行政職權(quán)778項。
與此同時,市政府機構(gòu)改革已基本完成,目前正逐個審核市政府部門“三定”方案。區(qū)縣(市)政府按照市委、市政府批復(fù)的方案,正積極有序推進改革,按照工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”模式成立了市場監(jiān)督管理局,重新組建了區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局,預(yù)計年底前全面完成改革任務(wù)。
市政府有關(guān)負責人表示,簡政放權(quán)的目的是推動發(fā)展,讓權(quán)力真正放到位、接得好、管得住。下一步,沈陽將重點對前四輪簡政放權(quán)“回頭看”,開展全面督導(dǎo)檢查,引進第三方評估,對問題癥結(jié)所在,將采取有力措施,確保讓企業(yè)和群眾對放權(quán)“有感覺”。
此外,沈陽市正在加快建立權(quán)力清單制度,擬于今年9月底之前公布全市權(quán)力清單和責任清單,同步完成權(quán)力運行流程圖,真正實現(xiàn)法無授權(quán)不可為,法定職責必須為。
沈陽行政體制改革的觸角還深入到行政與經(jīng)濟聯(lián)系緊密的地帶。作為全省試點,鐵西區(qū)企業(yè)投資項目管理體制改革正加快推進,第一批市級經(jīng)濟管理權(quán)限放權(quán)目錄已經(jīng)形成。市發(fā)改委有關(guān)負責人表示,沈陽市還將積極爭取省政府向鐵西區(qū)下放省級審批權(quán)限。
此外,沈陽市已有139個行業(yè)協(xié)會商會基本完成了與行政機關(guān)的脫鉤。