南華西街位于廣州市珠江南岸，海珠區(qū)西北面，是一條具有濃郁嶺南文化特色的行政街道。轄區(qū)面積1.1平方公里，有居民21390多戶，人口58390多人，設(shè)12個社區(qū)居民委員會。黨的十一屆三中全會以來，南華西街道黨工委、辦事處以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作格局，積極構(gòu)建社區(qū)文化載體，構(gòu)筑完善社區(qū)服務(wù)體系，努力打造平安和諧社區(qū)，使社區(qū)環(huán)境面貌日新月異，街道文明建設(shè)不斷取得令人矚目的成效，先后被評為全國街道之星、全國最佳街道、中華第一街、全國精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動示范點、全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國體育先進(jìn)社區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位、全國先進(jìn)基層黨組織、全國和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)街道、全國社區(qū)共建共享先進(jìn)街道、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道；廣東省愛國主義教育基地、廣東省文明單位

廣東省模范集體、廣東省開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動示范點；廣州市精神文明建設(shè)紅旗單位、廣州市文明單位標(biāo)兵等稱號。改革開放以來，南華西街道黨工委面對群眾路線在實踐中出現(xiàn)的問題，結(jié)合自身的實際進(jìn)行了積極的探索，構(gòu)建了民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的效果。

一、構(gòu)建民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)的背景和起因

“民意”在《辭?！分械暮x是“人民共同的意見和愿望”，它代表著社會時代發(fā)展潮流和方向，現(xiàn)代國家執(zhí)政者都非常重視民意，在我國更是如此?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕?，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待群眾，是一個根本的立場問題、世界觀問題、黨性問題。毛澤東說，人民群眾每天都從事人類最基本的實踐活動，有無窮創(chuàng)造力和新的發(fā)明發(fā)現(xiàn)，他們也最具體、最真實地感覺到自己的切身利益。因此，在革命、建設(shè)和改革的各個時期，黨都堅定不移地堅持群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，汲取群眾的新鮮經(jīng)驗與集體智慧，取得了輝煌的成就。

但與此同時，黨內(nèi)也存在著一些脫離群眾路線、不重視和忽略民意的現(xiàn)象。改革開放以來，黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了巨大的變化，群眾路線在一些地方、單位的實踐中出現(xiàn)了問題，自上而下地堅持下去的意見多，自下而上地集中群眾意見少；到群眾里去的多，從群眾中來的少；“拍腦袋決策，拍胸脯保證，出事了拍屁股走人”的“三拍”干部增多，一些黨員同群眾的感情變得疏遠(yuǎn)等等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地破壞了黨群關(guān)系，傷害了人民群眾的感情，損害了黨的威信。這些問題的原因是綜合的，民意收集渠道不通暢是其中重要的一個，這主要表現(xiàn)在兩個方面，一是原有的民意收集渠道，如社會調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)走訪、座談會等，沒能充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用和效果；二是隨著社會的發(fā)展變化，原有的民意收集渠道已無法全面收集民意，迫切要求開通新的民意收集渠道。南華西街也不同程度地出現(xiàn)了類似的問題。針對這些問題，南華西街黨工委結(jié)合自身的實際進(jìn)行了積極的探索，在打通原有的民意收集渠道的基礎(chǔ)上，開通了一系列新的民意收集渠道，構(gòu)建了多渠道、多類別、多層次的民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了黨群之間雙向的良性溝通和互動，黨全面、準(zhǔn)確、及時地掌握了民意，為保持融洽的黨群關(guān)系，促進(jìn)南華西街經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)的做法和經(jīng)過

南華西街構(gòu)建的民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)是“雙向立體式”的，“雙向”是指黨員走出門，群眾請進(jìn)門，黨員和群眾之間實現(xiàn)良性的溝通和互動；“立體”是指民意收集渠道多類別、多層次，確保民意得到全面、準(zhǔn)確、及時的收集。

（一）黨員走出門

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部走訪

南華西街黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層群眾中去，了解民意，掌握民情，進(jìn)千家門，聽千家言。做到每月至少有一次深入基層，一次聽取民意，一次上門服務(wù)。每季度至少有一次調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題有記錄、有措施、有反饋。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部走訪輕車簡從，到問題最多、群眾意見最大的地方去。如09年是廣州“迎亞運”整飾工程重要時期，一些居民對工程實施有不少意見，領(lǐng)導(dǎo)干部多人多次走訪社區(qū)，逐家上門了解居民對整飾工程的看法，解答居民的疑問，并對走訪結(jié)果及時統(tǒng)計整理上報。

2、黨員志愿者串門

南華西街在2005年成立的黨員志愿者服務(wù)隊，立足社區(qū)、立足當(dāng)前、立足實效，以為社區(qū)服務(wù)、為居民群眾服務(wù)為宗旨，經(jīng)常到居民家串門，宣傳信息，收集民意，及時上報給黨組織，黨組織做好記錄，并對其效果進(jìn)行評估，定期舉行志愿者服務(wù)交流會，對所收集的民意進(jìn)行分析和討論。如黨員志愿者在廣州“創(chuàng)衛(wèi)”過程中，到各家各戶串門，聽取居民的意見，了解到有些防火巷因淤塞、有異味滋生蚊子、老鼠問題，及時上報給有關(guān)部門。翌日，

相關(guān)工程隊人員對防火巷進(jìn)行徹底清理，行動的迅速獲得居民群眾的好評。