嚴禁零售商“欺負”供應(yīng)商（資料圖片）

據(jù)信息時報報道，10月18日，中國五國家部委聯(lián)合頒布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》根據(jù)當(dāng)前零售商與供應(yīng)商之間的不平等交易現(xiàn)象，對零供交易中的強勢方——零售商的行為作出了強制約束，適當(dāng)保護了供應(yīng)商的利益。

對此，廣州商界專家認為，《辦法》的出臺，有望改善零供市場混亂現(xiàn)狀，但供應(yīng)商實行規(guī)?；?、品牌化改革才是解困關(guān)鍵。據(jù)悉，《辦法》將于下月15日正式生效，違規(guī)者最高罰款3萬元。

全面限制零售商特權(quán)

據(jù)了解，為規(guī)范零售商與供應(yīng)商之間的交易行為，國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部委聯(lián)合頒布這一《辦法》，《辦法》規(guī)定，零售商是指依法在工商行政管理部門辦理登記，直接向消費者銷售商品，年銷售額(從事連鎖經(jīng)營的企業(yè)，其銷售額包括連鎖店鋪的銷售額)1000萬元以上的企業(yè)及其分支機構(gòu)。供應(yīng)商則指直接向零售商提供商品及相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機構(gòu)、個體工商戶，包括制造商、經(jīng)銷商和其他中介商。

《辦法》主要針對零供交易中的強勢方——零售商的行為作了強制約束，適當(dāng)保護了供應(yīng)商利益?！掇k法》規(guī)定，零售商不得濫用優(yōu)勢地位，與供應(yīng)商簽訂特定商品的供貨合同，雙方已就商品的特定規(guī)格、型號、款式等達成一致后，又拒絕接收該商品。零售商不得強迫供應(yīng)商無條件銷售返利以及購買指定的商品或接受指定的服務(wù)。零售商不得要求供應(yīng)商派遣人員到零售商經(jīng)營場所提供服務(wù)。零售商在商品促銷期間低價進貨，促銷期過后將所剩商品以正常價退貨時，供應(yīng)商有權(quán)拒絕退貨。

同時，《辦法》規(guī)定，零售商禁止收取合同外的促銷服務(wù)費，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。零售商不得以簽訂或續(xù)簽合同為由收取或變相收費；不得向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過實際成本的條碼費；在未提供促銷服務(wù)時，不得以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、重新開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取供應(yīng)商促銷服務(wù)費用。

此外，《辦法》還規(guī)定，零售商與供應(yīng)商應(yīng)按商品的屬性在合同中明確約定貨款支付的期限，但約定的支付期限最長不超過收貨后60天，不得延遲支付供應(yīng)商貨款。

《辦法》中僅有一則條例限制了供應(yīng)商的供貨行為。即供應(yīng)商供貨時，不得強行搭售零售商未訂購的商品或者限制零售商銷售其他供應(yīng)商的商品。

據(jù)了解，《辦法》鼓勵行業(yè)協(xié)會建立商業(yè)信用檔案和零售商貨款結(jié)算風(fēng)險預(yù)警機制。零售商或供應(yīng)商一旦違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可向社會公告。

“零供關(guān)系”如履薄冰

據(jù)了解，零售商和供應(yīng)商之間的矛盾一直存在，且隨著零售商日趨組織化、規(guī)?；l(fā)展，其在雙邊關(guān)系中的強勢地位日漸提高，批發(fā)、代理、廠家等供應(yīng)商逐漸失去了與之抗衡、叫板的實力。因此，“店大欺客”的零售商們使出各種不公平交易的伎倆，使得供應(yīng)商的生存發(fā)展受到嚴重威脅。

10月19日，一些中小供應(yīng)商對記者表示，法規(guī)對保護供應(yīng)商來說是一件好事，不過力度仍然不夠?！皯?yīng)加大對違規(guī)者的處罰力度，最高3萬元的罰款，怎么可能對財大氣粗的零售商們產(chǎn)生威懾力呢？”。

零售商則認為，該法規(guī)是五大部委首次直面零供矛盾，并通過法規(guī)形式對零售商的行為進行約束，還對處理各種違規(guī)行為進行了量化處罰?？梢哉f，在零售行業(yè)管理上著實邁出了很大一步。問題是在執(zhí)行過程中，各地有關(guān)部門還應(yīng)出臺更加細化的條款以保證法規(guī)得以真正落實到位。

廣東連鎖經(jīng)營協(xié)會會長孫雄認為，這一新法規(guī)，對在零售商和供應(yīng)商之間糾纏不清的進場費、店慶、零售商供應(yīng)價格等問題進行規(guī)范，并對行業(yè)協(xié)會的作用提出新要求，但有關(guān)實際操作性的規(guī)定相對缺損。孫雄分析，產(chǎn)銷不和諧聲音的主因來自于代理批發(fā)改革落后于商業(yè)零售改革，供應(yīng)商未與現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)接軌，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。

孫雄建議，供應(yīng)商聯(lián)合起來，利用物流配送、傭金代理形成規(guī)?；母偁幜Γ⑶医⒐?yīng)商品牌，才可能從根本上改變其弱勢地位，真正實現(xiàn)零售商與供應(yīng)商之間的公平交易。

來源：中國新聞網(wǎng)   編輯：許銀娟