劉奇葆蔣巨峰作重要講話 陶武先李崇禧等出席

省委書記、省人大常委會主任劉奇葆作重要講話。 本報記者歐陽杰攝

7月23日至25日,四川省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議在成都舉行。 本報記者 毛漫丁 攝
7月23日至25日,四川省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議在成都舉行。會議全面分析當前我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及面臨的機遇和挑戰(zhàn),研究和部署推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化,促進“兩化”互動發(fā)展工作。省委書記、省人大常委會主任劉奇葆出席會議并作重要講話,強調(diào)要肩負起重大歷史使命,更加主動有為地推進“兩化”互動發(fā)展,努力保持“兩化”快速推進的勢頭,加快四川現(xiàn)代化建設步伐。
省委副書記、省長蔣巨峰,省政協(xié)主席陶武先,省委副書記、省人大常委會副主任、黨組書記李崇禧出席會議。
劉奇葆指出,我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進的重要時期。省委、省政府把加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時期的重大任務,這是著眼四川全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略部署。工業(yè)化城鎮(zhèn)化,是人類社會走向現(xiàn)代化的必然進程,是加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的必然要求,只有大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化,才能迅速建立起與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相適應的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟體系,加快構(gòu)建起與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、科學合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化,是把握四川發(fā)展階段性特征作出的戰(zhàn)略決策,是搶抓機遇重塑“四川經(jīng)濟版圖”的戰(zhàn)略舉措,必須把加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為我省當前和今后一個時期加快發(fā)展的“重頭戲”,努力保持“兩化”快速推進的勢頭,加快縮小我省與東中部地區(qū)的發(fā)展差距,不斷提升四川在西部和全國發(fā)展格局中的地位。推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,是有效解決現(xiàn)代化進程中經(jīng)濟和社會問題的現(xiàn)實選擇,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實要求,必須把握科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化,努力形成“兩化”良性互動、相互支撐的發(fā)展格局。
劉奇葆指出,我省剛進入工業(yè)化中期階段,必須把加快工業(yè)化進程作為首要任務,走出一條順應時代要求、具有四川特點的又好又快推進新型工業(yè)化的路子。要在信息化工業(yè)化深度融合的情況下走出一條創(chuàng)新驅(qū)動的工業(yè)化路子;要在加快建設“兩型社會”的情況下走出一條綠色低碳的工業(yè)化路子;要在市場重新“洗牌”、新興產(chǎn)業(yè)同時起步的情況下走出一條高端切入的工業(yè)化路子;要在生產(chǎn)國際化的情況下走出一條開放合作的工業(yè)化路子;要在用好有利條件、發(fā)揮自身優(yōu)勢的情況下走出一條加速推進的工業(yè)化路子。要準確把握產(chǎn)業(yè)分工和定位,構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓重大產(chǎn)業(yè)項目,抓龍頭企業(yè),抓重要產(chǎn)品,大幅度提升工業(yè)經(jīng)濟實力。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進工業(yè)經(jīng)濟集中集聚發(fā)展。要積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進一步強化招商引資工作,堅持招大引強,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速崛起和發(fā)展壯大。要加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,加快推進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
劉奇葆指出,要把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求,更加重視城鎮(zhèn)發(fā)展動力,更加重視區(qū)域協(xié)調(diào),更加重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,更加重視城鎮(zhèn)質(zhì)量,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。要構(gòu)建科學的全省城鎮(zhèn)體系,全面加強城市規(guī)劃工作,強化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性作用,城鎮(zhèn)體系的定位要與四川發(fā)展定位相一致,城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)要與我省人口城鎮(zhèn)化進程相適應,城鎮(zhèn)體系的布局要與生產(chǎn)力布局相匹配,城鎮(zhèn)體系的形成要與以城市群作為主體形態(tài)的發(fā)展趨勢相吻合。要加快發(fā)展大中城市特別是區(qū)域性中心城市,大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升區(qū)域綜合競爭實力。要高水平規(guī)劃和建設城市新區(qū),加快建設天府新區(qū),科學規(guī)劃發(fā)展城市新區(qū),統(tǒng)籌舊城改造和新城建設,拓展城市發(fā)展空間。要完善城市功能和基礎設施,科學確定城市功能分區(qū),完善市政基礎設施和公共服務設施建設,繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟,加強保障性住房建設,大力增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。要突出城鎮(zhèn)發(fā)展特色,在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中融入更多的地方元素,傳承歷史文脈,塑造城鎮(zhèn)個性,形成城鎮(zhèn)的文化特色、產(chǎn)業(yè)特色和環(huán)境特色,提升城鎮(zhèn)品位。
劉奇葆指出,要統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,做到時間上同步演進,空間上產(chǎn)城一體,布局上功能分區(qū),產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。要加強規(guī)劃統(tǒng)籌,普遍推行“多規(guī)銜接”,尤其要在已有交通規(guī)劃和布局的基礎上制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃,用科學規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動發(fā)展。要加強產(chǎn)城統(tǒng)籌,重點圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)新城三個層次,推進產(chǎn)城互動發(fā)展,以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化。要加強區(qū)域統(tǒng)籌,著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,加快培育區(qū)域性中心城市和“四大城市群”,推進城市間重大基礎設施配套、銜接和共建共享,以“兩化”互動帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照國家主體功能區(qū)劃分的要求,堅持因地制宜、分類指導,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,尤其在限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域,切忌不講條件地盲目發(fā)展工業(yè)和擴大城市規(guī)模。在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中,要切實按照規(guī)劃要求,做好生態(tài)環(huán)境保護工作,建設好長江上游的生態(tài)屏障。要加強管理統(tǒng)籌,創(chuàng)新社會管理和服務,加快戶籍制度及相關(guān)制度改革,加強就業(yè)促進,加強社會保障體系建設,加強社區(qū)建設和管理,建立與“兩化”互動相匹配的社會管理體系。要加強“三化”統(tǒng)籌,在“兩化”互動中統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作,加強農(nóng)業(yè)基礎地位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌縣域內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托中心城鎮(zhèn)或場鎮(zhèn)輻射新村,建設“新農(nóng)村綜合體”,大力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設水平。
劉奇葆強調(diào),要加強組織領(lǐng)導,建立工作機制,強化政策支持,加大督查力度,為推進“兩化”互動發(fā)展營造良好條件和環(huán)境。要切實保障群眾利益,堅持把群眾利益放在首位,讓群眾不僅在“兩化”的結(jié)果中充分受益,而且在“兩化”過程中及時受益。要堅持節(jié)約集約用地,認真執(zhí)行國家土地政策,盡量減少對平原特別是耕地的占用,科學配置土地資源,嚴肅查處違法用地行為。要強化要素保障,加快西部綜合交通樞紐和重大水利工程項目建設,加快以水電為重點的能源開發(fā),大力提升金融服務能力,加強信息網(wǎng)絡體系建設。要加強政策創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,梳理和用好國家支持西部大開發(fā)和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大財稅支持力度,創(chuàng)新市縣行政區(qū)劃管理體制,建立以常住人口為基礎的新型城市管理制度。要大力選拔和培養(yǎng)人才,在領(lǐng)導班子中選拔配備懂工業(yè)、懂城市建設、懂金融的干部,開展大規(guī)模的干部培訓,各級領(lǐng)導干部要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,倡導求真務實、真抓實干的作風,積極穩(wěn)妥推進“兩化”互動發(fā)展,堅決防止搞形式主義和所謂的“政績工程”,做到對歷史負責、對人民負責,以扎實有效的工作開創(chuàng)“兩化”互動發(fā)展新局面。
蔣巨峰在講話中總結(jié)了上半年經(jīng)濟工作,對下半年經(jīng)濟工作進行了部署。蔣巨峰指出,上半年全省經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好,體現(xiàn)了高位求進、加快發(fā)展的工作基調(diào)。當前,我省經(jīng)濟運行還存在著物價偏高、資金趨緊、中小企業(yè)運行困難、擴大內(nèi)需難度加大、服務業(yè)發(fā)展滯后、地質(zhì)災害防治形勢嚴峻等困難和問題。我們要冷靜觀察,沉著應對,繼續(xù)鞏固提升經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,堅持年初確定的目標不調(diào)整、不改變,咬緊牙關(guān)、加倍努力,確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,并為“十二五”發(fā)展開好局起好步。
蔣巨峰強調(diào),做好下半年經(jīng)濟工作,要堅持投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐,切實保障和改善民生。要保持投資持續(xù)增長,突破重大制約因素,強化項目的匯報銜接,搞好協(xié)調(diào)服務。要做強做大三次產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,強化對企業(yè)的指導幫助服務;毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強農(nóng)田水利基礎設施建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),改造提升生活性服務業(yè),推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。要切實保障改善民生,深入實施十項民生工程,做好就業(yè)社保工作,大力推進扶貧開發(fā),切實加強保障性住房建設。圍繞省委、省政府重大工作部署,下半年要著力抓好事關(guān)全局的十項工作:一是強力推進“兩化”互動發(fā)展。解決發(fā)展理念問題,研究實現(xiàn)途徑,落實促進政策,創(chuàng)新工作機制,加強相關(guān)培訓。二是加快實施成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。三是大力推進重點項目建設。四是著力強化要素保障協(xié)調(diào)。五是保持物價總體水平基本穩(wěn)定。六是加大招商引資工作力度。七是加快推進節(jié)能減排。八是全力抓好防災救災工作。九是切實維護社會穩(wěn)定。十是加快災后恢復重建和災區(qū)發(fā)展振興。
成都市、資陽市、開江縣、西昌市和省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省電力公司負責人在會上作了交流發(fā)言。會議期間,與會代表還前往成都市青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)和遂寧市、射洪縣實地參觀考察新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。
會議還表彰了2010年縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))和2010年度營業(yè)收入上臺階的大企業(yè)大集團。
省領(lǐng)導歐澤高、王少雄、魏宏、李春城、李登菊、葉萬勇、柯尊平、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、張東升、王宇坤、彭渝、黃小祥、黃彥蓉、張作哈、王寧、李成云、陳文華、晏永和、吳正德、陳杰、陳次昌、解洪、曾清華、劉道平、方小方,省法院院長劉玉順,省檢察院檢察長鄧川,省軍區(qū)司令員夏國富,武警四川省總隊政委黃志遠,以及省直部門負責人,各市(州)、縣(市、區(qū))黨政主要負責人,部分國有大型企業(yè)、民營企業(yè)負責人和專家學者參加會議。
來源:四川日報 編輯:于姝楠