東區(qū)音樂(lè)公園、錦里、三圣鄉(xiāng)中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)基地、“紅星路35號(hào)”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園……近年來(lái)，成都認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)部署和要求，全力推動(dòng)文化建設(shè)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展，多項(xiàng)工作步入全國(guó)先進(jìn)行列，努力建設(shè)中西部最具影響力、全國(guó)一流和國(guó)際知名的“文化之都”。

搶抓機(jī)遇從文化自覺(jué)邁向文化自信

黨的十六大召開(kāi)后，地處內(nèi)陸的文化資源大省—四川賡即以“領(lǐng)跑者”的決心和姿態(tài)率先“搶跑”，并不斷發(fā)力。十載砥礪奮進(jìn)、十載春華秋實(shí)，在文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的競(jìng)技場(chǎng)上，四川正從文化自覺(jué)昂揚(yáng)邁向文化自信。在省委“大產(chǎn)業(yè)促大發(fā)展”的旗幟引領(lǐng)下，四川文化產(chǎn)業(yè)增加值從“十五”末期的116億元增長(zhǎng)到“十一五”末期的521億元，位列全國(guó)第八、中西部首位，年均增長(zhǎng)35%以上，比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)。

成都也在文化強(qiáng)市的道路上昂揚(yáng)前行。2011年12月，市委十一屆九次全會(huì)通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)文化強(qiáng)市的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中明確提出：到2020年，把成都建設(shè)成為中西部最具影響力、全國(guó)一流和國(guó)際知名的“文化之都”。2012年7月，《成都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》正式出臺(tái)。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，成都全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)23%以上。到2015年，成都文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)700億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)6%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。作為成都建設(shè)文化之都的重要內(nèi)容，《規(guī)劃》的實(shí)施將助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為成都奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極進(jìn)一步提供文化支撐，并最終惠及廣大城鄉(xiāng)居民。

近年來(lái)，成都市加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已初步形成以園區(qū)化、樓宇化為載體模式，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，以骨干企業(yè)為支撐，文博旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)、藝術(shù)品原創(chuàng)、動(dòng)漫游戲等行業(yè)快速發(fā)展的新格局；現(xiàn)有6個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，9個(gè)四川省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2011年，成都市文化產(chǎn)業(yè)增加值約330億元，占到全市地區(qū)生產(chǎn)總值的4.8%，成為成都新興產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。

重塑主體資源 聚集引發(fā)“核裂變”

成都按照中央關(guān)于文化體制改革的方針政策和全省統(tǒng)一部署，以重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，以文化事業(yè)單位改革、傳媒資源整合為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。成都傳媒集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)中心城市媒體大整合大融合的首創(chuàng)之舉。目前，成都傳媒集團(tuán)總資產(chǎn)超過(guò)120億元，成為全省首家資產(chǎn)規(guī)模超百億的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)旗下博瑞傳播股份有限公司收購(gòu)成都?jí)艄S，成為A股市場(chǎng)上的網(wǎng)游第一股。成都文旅集團(tuán)成立以來(lái)發(fā)展迅猛，寬窄巷子、中國(guó)博物館小鎮(zhèn)、南絲路風(fēng)情古鎮(zhèn)、西嶺雪山……一張張成都旅游的新名片破繭而生，“大旅游帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新思路成效顯著，成都文旅集團(tuán)交出了一份讓社會(huì)滿(mǎn)意的答卷。成都演藝集團(tuán)公司是成都市首批文化體制改革單位，成立后每年舉辦的各類(lèi)商業(yè)演出活動(dòng)超過(guò)200場(chǎng)。公司傾力打造的原創(chuàng)音樂(lè)劇《金沙》，被文化部確定為第一批“優(yōu)秀文化服務(wù)項(xiàng)目”，迄今演出已有2000多場(chǎng)。龍頭效應(yīng)、成倍發(fā)酵，攪動(dòng)“一池春水”，也引領(lǐng)著資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)涌流。文化市場(chǎng)最活躍的“細(xì)胞”—中小文化企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)，同樣是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)踐者和生力軍—社會(huì)投資者持股40％的錦里民俗休閑街股份公司打造的錦里文化商業(yè)街區(qū)，已經(jīng)成為成都重要文化名片。成立不到6年的成都恒風(fēng)動(dòng)漫制作有限公司，通過(guò)社會(huì)融資完成了國(guó)內(nèi)首批3D高清原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)系列劇《星系寶貝》，并成功實(shí)現(xiàn)了海外發(fā)行。

一個(gè)個(gè)重點(diǎn)文化項(xiàng)目，也大放異彩。“國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”落戶(hù)成都，全市動(dòng)漫文化相關(guān)企業(yè)超過(guò)160家，實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)10億元；依托中心城區(qū)舊廠房、“198”區(qū)域和近郊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)藝術(shù)品原創(chuàng)集聚區(qū)，已建成了三圣鄉(xiāng)中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)基地、“紅星路35號(hào)”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；依托成都畫(huà)院，建立全國(guó)性的藝術(shù)品創(chuàng)作交流平臺(tái)，壯大藝術(shù)品原創(chuàng)人才隊(duì)伍，扶持現(xiàn)代經(jīng)紀(jì)畫(huà)廊、拍賣(mài)行等市場(chǎng)主體，提高了藝術(shù)品創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和水平。

公共服務(wù) “15分鐘文化圈”惠及城鄉(xiāng)居民

成都在貫徹省委、省政府統(tǒng)一部署精神中，突出城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展、文化事業(yè)共創(chuàng)共享，積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)。

目前，成都公共文化服務(wù)體系步入全國(guó)先進(jìn)行列。2010年，成都在全國(guó)率先全面實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)體系“全覆蓋”，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2011年12月，成都提出了“建設(shè)中西部最具影響力、全國(guó)一流和國(guó)際知名的文化之都”的文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是建設(shè)“文化之都”的基本任務(wù)之一。今年4月，成都市出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全國(guó)率先將市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共文化服務(wù)常年經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，提出到2013年成都要?jiǎng)?chuàng)建成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，將夯實(shí)宜人成都的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)，為奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供文化支撐，并最終惠及全體市民。按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，到2013年，全市將形成既具有成都特色又具有全國(guó)示范意義的公共文化服務(wù)政策制度和體制機(jī)制，構(gòu)建起惠及全民的公共文化服務(wù)體系，城鄉(xiāng)群眾基本文化權(quán)益得到切實(shí)保障，創(chuàng)建成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)；到2015年，各級(jí)各類(lèi)公共文化設(shè)施完善配套，全市形成“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，公共文化服務(wù)豐富多彩，城鄉(xiāng)群眾的知曉率和滿(mǎn)意度達(dá)到85%以上。

打破“鐵飯碗” 成都率先完成國(guó)有文藝院團(tuán)改制

近年來(lái)，按照中央、省、市關(guān)于文化體制改革的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，成都采取整合資源、分類(lèi)改革、逐步實(shí)施的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。

尤其是今年，在全省的統(tǒng)一部署下，成都率先完成了國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革，采取“轉(zhuǎn)制一批，劃轉(zhuǎn)一批”的方式，不再保留文藝院團(tuán)建制，將市屬文藝院團(tuán)改革為“一司、兩院、兩中心”，即：將成都藝術(shù)劇院及其所屬的歌舞、話劇、雜技團(tuán)共同組建成“成都藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司”；將成都市川劇院更名為“成都市川劇研究院”，將成都市京劇團(tuán)從成都藝術(shù)劇院剝離出來(lái)，分立新設(shè)為“成都市京劇研究院”，作為文化研究機(jī)構(gòu)；將成都市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心單列，加掛“成都市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究院”牌子，并將成都藝術(shù)劇院所屬的曲藝、木偶皮影、交響樂(lè)、民樂(lè)團(tuán)整體劃入，成為非遺保護(hù)傳承機(jī)構(gòu)；新設(shè)“成都市藝術(shù)人才中心”，作為轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)原有人員的身份管理和社保承辦機(jī)構(gòu)。

“成都藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司的成立，意味著我們從此真正告別了‘鐵飯碗’，以市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！背啥妓囆g(shù)劇院院長(zhǎng)唐靜坦言，“下一步，我們將根據(jù)市場(chǎng)需求構(gòu)建公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和人員架構(gòu)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，以新的運(yùn)作模式做強(qiáng)、做大公司?！?/p>

下一步，成都將進(jìn)一步完善國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作，推進(jìn)文化事業(yè)單位分類(lèi)改革，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

目前，成都博物館新館正在抓緊施工，中國(guó)書(shū)法館、川劇藝術(shù)中心三期、巴金博物館、成都美術(shù)館、成都大劇院、成都圖書(shū)館新館等重大文化項(xiàng)目也正在建設(shè)中。