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成都“三圈一體”全域協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)查

2013-01-28 14:35:02 來(lái)源:新華網(wǎng)四川頻道
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產(chǎn)業(yè)共振:圈層攜手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

2012年3月,屬于一圈層的錦江區(qū)與三圈層的金堂縣簽約,力爭(zhēng)到2015年,實(shí)現(xiàn)錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金堂縣先進(jìn)制造業(yè)增加值“雙翻番”目標(biāo)。

2012年4月,一圈層武侯區(qū)主動(dòng)出擊,與三圈層新津縣合作,就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、科技創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域在開(kāi)展深度合作。

一系列的不同圈層合作,在20個(gè)區(qū)(市)縣間陸續(xù)展開(kāi)。更重要的是,合作不是簡(jiǎn)單的“先發(fā)”帶動(dòng)“后發(fā)”,而是根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),合理布局產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)一圈層的“轉(zhuǎn)二優(yōu)三”,逐步退出制造業(yè),加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè);二圈層“強(qiáng)二興三”,擔(dān)當(dāng)起先進(jìn)制造業(yè)主要承載區(qū)的發(fā)展定位,積極培育與先進(jìn)制造業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);三圈層“興二優(yōu)一”,大力發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè),加快優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。

隨著一汽大眾成都基地、沃爾沃成都基地相繼落戶,位于二圈層的龍泉驛區(qū),汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,逐漸成長(zhǎng)為一棵參天大樹(shù)。17個(gè)整車(chē)(機(jī))項(xiàng)目集群發(fā)展,初步形成了年產(chǎn)百萬(wàn)輛整車(chē)的產(chǎn)能。

龍泉驛區(qū)委書(shū)記陳爭(zhēng)鳴說(shuō),在承載先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí),龍泉驛區(qū)還將產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力輻射到三圈層。如主動(dòng)與金堂縣合作,在金堂建設(shè)汽車(chē)零部件加工配套園區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

據(jù)成都市經(jīng)信委的報(bào)告顯示,三圈層的成本優(yōu)勢(shì)、空間容量?jī)?yōu)勢(shì)、環(huán)境容量?jī)?yōu)勢(shì)逐一呈現(xiàn),已經(jīng)形成西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“成本洼地”和“集聚高地”效應(yīng)。

共融共享:構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局

2012年,成都市正式出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域成都“三圈一體”融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這份文件被視為成都實(shí)行“三圈一體”融合發(fā)展的最重要標(biāo)志之一。

文件要求,成都將針對(duì)三大圈層的各區(qū)縣發(fā)展,適時(shí)啟動(dòng)包括中心城區(qū)行政區(qū)域在內(nèi)的新一輪體制調(diào)整,進(jìn)一步推動(dòng)各圈層在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、人才交流等多個(gè)方面的合作和融合。

“從目前許多城市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,區(qū)劃調(diào)整解決了城市發(fā)展空間的問(wèn)題,成都也應(yīng)該適時(shí)研究啟動(dòng)新一輪區(qū)劃調(diào)整,進(jìn)一步節(jié)約和優(yōu)化市域空間,促進(jìn)空間資源的集中使用?!背啥际邪l(fā)改委副主任陳紹充表示,新一輪區(qū)劃調(diào)整大致包括三個(gè)層面,中心城區(qū)調(diào)整,二、三圈層撤縣建區(qū),區(qū)(市)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“托管”。

發(fā)展為了人民。在成都圈層融合發(fā)展的步伐中,除了產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),圈層間的融合也在不斷地惠及民生。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,“三圈一體”不只是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)概念,還涉及到交通先行、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、公共服務(wù)同步,將真正打破區(qū)域之間的“壁壘”,發(fā)揮“雁陣”經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能。

成都市交委主任胡慶漢介紹說(shuō),為促進(jìn)“三圈融合”的大交通,成都將采取高速公路體系與開(kāi)放式的快速通道體系同步建設(shè)的辦法。從2012年開(kāi)始,全市陸續(xù)啟動(dòng)一批重大交通項(xiàng)目,從速度與效力上確保圈層融合。未來(lái),困擾金堂、蒲江等偏遠(yuǎn)縣(市)多年的區(qū)位劣勢(shì)將徹底改變,融入“成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,各圈層發(fā)展將通過(guò)一條條公路、鐵路緊密相連。

編輯: 于姝楠 標(biāo)簽: 三圈 圈層 全域 雁陣 協(xié)調(diào)發(fā)展

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