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核心提示:中國金融業(yè)目前的效率非常低,最突出的表現(xiàn)是利息率高低懸殊,息差高達(dá)3%,而國外同業(yè)的平均值是1%。
今年上半年,成都增速繼續(xù)位居全國副省級城市首位,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額以及出口總額四項指標(biāo)的增速分別為13.3%、17.0%、16.0%、75.2%。其中,全市上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3951.4億元,經(jīng)濟總量占全省的37.3%,經(jīng)濟增速比全國高5.5個百分點。
數(shù)據(jù)背后,是看得見的重大項目進(jìn)展:新增法國達(dá)能等世界500強企業(yè)8家,累計落戶成都的世界500強企業(yè)增至215家,其中境外企業(yè)168家;天府新區(qū)內(nèi),新川創(chuàng)新科技園項目完成審批注冊并開工建設(shè)、成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)通過國務(wù)院驗收并正式封關(guān)運行;“北改”工程招商成功引進(jìn)重大項目11個,投資額77.4億元。
首創(chuàng)“梯形融資模式”
9月10日,成都高新區(qū)新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃局局長湯繼強博士參加了由《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》、《21世紀(jì)經(jīng)濟導(dǎo)報》、晨哨網(wǎng)主辦的21TIME達(dá)沃斯全球成長企業(yè)論壇。
湯繼強博士和茅于軾在達(dá)沃斯全球成長企業(yè)論壇
在他看來,為成都高新區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的不是世界500強,不是房地產(chǎn),而是本土民營企業(yè),尤其是科技型中小企業(yè)。據(jù)湯繼強透露,成都高新區(qū)去年220億的財政收入中,來自民營企業(yè)的貢獻(xiàn)占比將近60%。
湯繼強認(rèn)為,成都中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開政府在資金引導(dǎo)、融資服務(wù)上的大力扶持。他笑著告訴記者,“成都高新區(qū)里的企業(yè)融資問題,到處長一級就基本解決了,幾乎沒有一個企業(yè)融資需要找書記、主任。”這還得得益于成都高新區(qū)日漸成熟的梯形融資模式。
湯繼強是“梯形融資模式”理論的首創(chuàng)者,基于高新區(qū)的實踐及政府金融扶持上的創(chuàng)新,他提出,政府應(yīng)該像幫助企業(yè)爬梯子一樣,從小到大、從低到高幫助企業(yè)發(fā)展。而湯繼強這個從社會科學(xué)中總結(jié)出的理論,又與成都市市長葛紅林經(jīng)常講的材料科學(xué)里的梯度功能復(fù)合材料原理不謀而合,“梯度材料是通過選用多種性能不同的材料,通過連續(xù)地改變它們的界面組成和結(jié)構(gòu),使其性能隨著組成和結(jié)構(gòu)的變化而緩慢變化的”。
而對于中小企業(yè)來說,梯形融資模式就是按照企業(yè)的發(fā)展階段,從種子期,到成長期、擴張期、成熟期,每個階段政府都能調(diào)動金融資源進(jìn)行跟進(jìn)。具體跟進(jìn)的方式可以是補貼擔(dān)保費用,也可以是引導(dǎo)風(fēng)險投資,甚至用直接投資的方式來解決中小企業(yè)融資難問題。
“比如最近我們弄了一個天府創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金,我們投出去8000萬,專門做市場上的風(fēng)投機構(gòu)不投的事情?!睖^強進(jìn)一步介紹說,這一步是非常大膽的做法。現(xiàn)在,風(fēng)險最大的小微企業(yè)項目由政府去投,政府抱著蟻蛾撲火的精神,去照顧市場化的融資機構(gòu)照顧不到的企業(yè),讓園區(qū)企業(yè)能夠享受零遺漏、零遺忘的融資服務(wù)。
“并非可以完全復(fù)制”
風(fēng)投都不愿意做的事情,政府去做,是否是不計成本呢?對此,湯繼強解釋說:“大家想想我們在引進(jìn)500強的時候,我們優(yōu)惠了多少出去?我們土地等方面也有很多優(yōu)惠政策,而現(xiàn)在幫助我們自己的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有什么關(guān)系,八千萬不夠,我再給。最近我們拿十個億出來專注移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),在這個過程中我們會幫助更多的中小企業(yè)發(fā)展。實踐告訴我們,幫助中小企業(yè)成長,包括一切的創(chuàng)新、探索都是非常值得的?!?/p>
事實證明,政府先期的引導(dǎo)資金回報豐厚,無論是有形的和無形的?!拔覀兏咝聟^(qū)是嘗到了甜頭的,這些年我們花數(shù)十億的包括擔(dān)保等在內(nèi)的各項幫扶,我們的財政回報達(dá)百億級,政府花了小錢賺了區(qū)域大發(fā)展。”湯繼強告訴記者。
雖然各地經(jīng)濟發(fā)展存在不均衡的情況,并非所有地區(qū)都可以完全復(fù)制成都高新區(qū)的模式,但湯繼強強調(diào),“地方政府如果愿意,比如把政府的努力與銀行風(fēng)險分擔(dān)捆綁在一起,就可以盤活很多金融資源,包括把一些擔(dān)保、風(fēng)投公司結(jié)合起來。”在我國目前的金融體系框架下,幫助中小企業(yè)縮短與銀行之間的距離,同時承擔(dān)一定的風(fēng)險,就可能把解決問題的時間縮短一些,效率提高一些。
湯繼強認(rèn)為,中小企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題已經(jīng)非常復(fù)雜,絕不是簡單的缺錢的問題,而是融資成本、市場、管理、人才等多方面的問題。在扶持中小企業(yè)方面,“園區(qū)大有作為,地方政府大有作為”。(記者 李渝 彭超)實習(xí)編輯:范文軒