深化公共服務(wù)均等化改革 改善民生

據(jù)介紹，今年成都將加速推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。年內(nèi)將所有縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括人民醫(yī)院、中醫(yī)院）全面納入縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，從今年10月1日起取消藥品加成（不包括中藥飲片），破除縣級(jí)公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，改革補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

食品藥品安全監(jiān)管方面，將整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)，組建職能集中的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。

教育方面，將加快構(gòu)建學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制，完善公益性幼兒園準(zhǔn)入與退出機(jī)制，探索建立全市跨區(qū)（市）縣、跨圈層和跨公、民辦幼兒園的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

此外，成都還將制定出臺(tái)全域成都城鄉(xiāng)居民自由遷徙服務(wù)管理辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市域農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)合理梯度轉(zhuǎn)移。

建立待遇均等的民間投資機(jī)制 促進(jìn)社會(huì)公正

《意見(jiàn)》提出多項(xiàng)措施構(gòu)建各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。

據(jù)悉，成都將進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理、取消各區(qū)（市）縣、市政府各部門(mén)單獨(dú)設(shè)置限制民間投資進(jìn)入的附加條件和資質(zhì)要求。建立待遇均等機(jī)制，凡是其他各類投資主體可進(jìn)入的投資領(lǐng)域、可享受的優(yōu)惠政策，民間資本均適用和享有。

成都市日前已專門(mén)下發(fā)文件推出33條加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，接下來(lái)還將制定鼓勵(lì)民間資本全面參與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政公用事業(yè)的投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等政策措施。

轉(zhuǎn)變政府職能 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

《意見(jiàn)》提出多項(xiàng)措施，向市場(chǎng)和社會(huì)“放權(quán)”，并會(huì)選擇一批社會(huì)組織能承擔(dān)的事項(xiàng)，委托社會(huì)組織代行。

同時(shí)，成都市還將推進(jìn)基層行政管理體制改革，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的縣級(jí)管理權(quán)限。

此外，《意見(jiàn)》還對(duì)深化全域開(kāi)放體制改革作出了部署。區(qū)域合作方面，將加快推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)“一小時(shí)”通勤圈建設(shè)，構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸體系和全域一體、無(wú)縫對(duì)接的公共服務(wù)體系，打造一體化的金融信用體系。

在推進(jìn)國(guó)際化方面，成都已于9月1日起實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽政策。下一步，還將完善過(guò)境免簽政策相關(guān)配套工作，進(jìn)一步構(gòu)建與國(guó)際規(guī)則接軌的政務(wù)環(huán)境和開(kāi)放的公共治理體制，建立與國(guó)際化城市相適應(yīng)的信用法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成國(guó)際化的信用環(huán)境。（記者 李渝 彭超）