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為規(guī)范民航發(fā)展基金的征收使用管理,促進(jìn)民航事業(yè)發(fā)展,根據(jù)政府性基金管理有關(guān)規(guī)定,財(cái)政部近日出臺(tái)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》,自2012年4月1日起施行。原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就民航發(fā)展基金的征收、使用、管理和監(jiān)督等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
繳納標(biāo)準(zhǔn)
國際和地區(qū)航班每人次90元
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,民航發(fā)展基金由原民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成。民航發(fā)展基金屬于政府性基金,收入上繳中央國庫,納入政府性基金預(yù)算,??顚S?。民航發(fā)展基金征收、使用、管理等應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
辦法規(guī)定,在中國境內(nèi)乘坐國內(nèi)、國際和地區(qū)(香港、澳門和臺(tái)灣,下同)航班的旅客,以及在中國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立、并使用中國航線資源從事客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的航空運(yùn)輸企業(yè)和從事公務(wù)飛行的通用航空企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納民航發(fā)展基金。
航空旅客按照以下標(biāo)準(zhǔn)繳納民航發(fā)展基金:乘坐國內(nèi)航班的旅客每人次50元;乘坐國際和地區(qū)航班出境的旅客每人次90元(含旅游發(fā)展基金20元)。持外交護(hù)照乘坐國際及地區(qū)航班出境的旅客,年齡在12周歲以下(含12周歲)的乘機(jī)兒童,乘坐國內(nèi)支線航班的旅客,免征民航發(fā)展基金。航空旅客繳納民航發(fā)展基金的相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行至2015年12月31日。
征收方式
在旅客購買機(jī)票時(shí)一并代征
在實(shí)際操作中,民航發(fā)展基金由誰負(fù)責(zé)征收?航空旅客如何繳納民航發(fā)展基金?
這位負(fù)責(zé)人說,民航發(fā)展基金由財(cái)政部委托民航局統(tǒng)一組織征收,民航局清算中心具體負(fù)責(zé)民航發(fā)展基金的征收工作。
航空旅客應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金,由航空公司或者銷售代理機(jī)構(gòu)在旅客購買機(jī)票時(shí)一并代征。航空公司或者銷售代理機(jī)構(gòu)開具的民航客票行程單中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列明代征的民航發(fā)展基金,并套印財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),旅客在辦理退票時(shí),航空公司或者銷售代理機(jī)構(gòu)應(yīng)全額退還代征的民航發(fā)展基金。
航空公司或者銷售代理機(jī)構(gòu)代征的民航發(fā)展基金,由民航局清算中心負(fù)責(zé)征收并全額上繳中央國庫。航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金由清算中心直接征收,并全額上繳中央國庫。
使用范圍
主要用于民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
辦法明確,民航發(fā)展基金使用應(yīng)當(dāng)遵循以收定支、統(tǒng)籌安排、??顚S谩⒆⒅匦б娴脑瓌t。民航發(fā)展基金使用范圍如下:
——民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)、航站區(qū)、機(jī)場(chǎng)圍界、民航安全、空中交通管制系統(tǒng)、科教、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及歸還上述建設(shè)項(xiàng)目貸款,安排上述建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用和貸款貼息;對(duì)貨運(yùn)航空、支線航空、國際航線、中小型民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng))進(jìn)行補(bǔ)貼。
——民航節(jié)能減排,包括支持民航部門及機(jī)場(chǎng)、航空企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,節(jié)能設(shè)施或設(shè)備更新改造,行業(yè)節(jié)能減排管理體系建設(shè)等。
——通用航空發(fā)展,包括支持通用航空企業(yè)開展應(yīng)急救援、農(nóng)林飛行等作業(yè)項(xiàng)目,通航飛行員教育培訓(xùn),通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和設(shè)備更新、改造等;民航科教、信息等重大科技項(xiàng)目研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用;加強(qiáng)持續(xù)安全能力和適航審定能力建設(shè)等。
來源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯:張少虎
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